繼續推進郵政普遍服務業務和競爭性業務分賬核算。建立科學透明的郵政普遍服務收支核算和補貼制度。完善郵政普遍服務的運行保障。建立現代企業制度，推進郵政快遞物流上市，實現資本化經營、集約化管理和規模化經營。推進郵政企業體制創新，實施結構優化、資源整合、機制轉換、科技引領戰略，做大做強，充分發揮國有郵政的骨幹作用。
郵政轉型升級項目:
●調整企業運營模式、網絡結構和產品結構，由粗放經營向集約經營轉變。
●加強南京航空集散中心、重點區域集散中心和分撥中心建設。
充分發揮郵政綜合服務平臺作用，發展農村郵政物流、儲蓄、保險、票務、政務等代辦服務。
●改造郵政電子商務信息平臺，開發安全電子郵件、電子郵戳和郵政電子商務支付系統，開發電子郵件業務應用。
●推進農村郵政物流配送工程。加強農村物流配送信息系統和配送倉儲中心建設，加快形成流通成本低、運行效率高、服務“三農”的郵政物流配送網絡。
●推動企業加強自動化和信息化標準化建設，提高管理和運營效率。
(二)完善行業法律法規體系
貫徹《郵政法》，完善行業法規體系。推動出臺《郵政企業專營業務範圍規定》和《郵政普遍服務資金征收、使用和監督管理辦法》。制定《郵政行業統計管理辦法》等配套法規，修訂《郵政普遍服務監督管理辦法》、《快遞市場管理辦法》。完善地方性法規體系，研究制定壹批地方性郵政法規，積極推進各省(區、市)郵政法規修訂工作。
(三)提高普遍服務水平
完善郵政基礎設施投入保障機制，加強郵政基礎網絡建設，提升郵政普遍服務能力。完善郵政普遍服務補貼機制，加快建立郵政普遍服務基金，形成責權統壹的郵政普遍服務保障和監管機制。大力提高中西部地區和農村的郵政普遍服務水平，縮小城鄉之間、區域之間的差距。推動發達地區普遍服務達到更高標準和水平。適時修訂郵政普遍服務標準。加強機要通信的安全保障和服務能力，提高黨報黨刊服務質量。