公安機關受理案件後，經審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立案。
認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第壹百壹十條* * *任何單位和個人發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，都有權利和義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院舉報。被害人有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院檢舉、控告侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人。公安機關、人民檢察院或者人民法院應當受理報案、控告和舉報。不屬於自己管轄的，應當移送有權機關處理，並通知舉報人、投訴人、舉報人；對於不屬於自己管轄，必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，再移送主管部門。犯罪分子向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款的規定。第壹百壹十二條人民法院、人民檢察院或者公安機關應當按照管轄範圍，及時審查報案、控告、舉報和自首的材料，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，並告知申訴人不予立案的理由。投訴人不服的，可以申請復議。