壹、清償債務的基本方式
(壹)債務責任的確立。確立“誰辦理、誰負責、誰形成、誰督促”的指導原則，將清債責任落實到項目經理。具體實施方法:①晉升為分公司領導的項目經理仍將承擔清理債務的責任，由他指定負責人。(2)調離本單位的原項目經理形成的債權，也應指定為清償債務的責任人。同時，從分公司到項目部，層層簽訂清欠責任書。(3)項目經理作為清償債務的責任人，在未收回全部工程款的前提下，不能全額兌現合同獎勵。
項目經理的催交重點因時而異:①在建工程的催交主要是要求業主按照合同及時支付進度款；(2)對於已經停工，暫時無力償還債務的項目，可以進行資信調查，摸清其資產情況，要求債務人簽訂還款計劃。建設單位的法律顧問可以向工商局索取對方近年的財務報表。
(2)完善信息管理。長期以來，工程款拖欠基礎工作薄弱，信息反饋不及時。雲南某團組織人員引進先進技術，歷時10個月建立了拖欠工程款信息管理系統。目前，該系統實現了遠程網絡互聯和遠程用戶實時接入，有效提高了欠費收繳的基礎管理水平。
(C)有針對性地回應政府項目。政府拖欠項目的主要原因是新官不理舊賬，寧願搞政績工程也不還舊賬。施工單位不願意停，也沒辦法要，跟雞肋壹樣。棄之可惜。為此，我們應該采取有針對性的對策。
1，政府協調:對於政府項目，建設單位請求當地建委幫助協調。建委將召開各方協調會，並將會議紀要送財務部。
2.網上清欠:抓住國家清理拖欠工程款的有利時機，利用網絡優勢，對沒有市場前景、拒絕簽訂還款計劃、勝訴但未執行、已起訴尚未判決的債務項目進行清欠。您可以在“建設部中國建設工程信息網”申報債務項目，該網站將提供信息反饋。浙江省建設廳也有相應的網站，為施工單位清欠服務。
3.寫信還債:施工方可以以文件的形式給其他省市的建設主管部門寫信，請求協助解決當地政府和施工單位欠我們工程款的問題。
4.監督清欠:主動向省市清欠辦發出行政監督申請，督促建設單位及時還款。
5.抽樣清欠:按照《建設部關於開展清理拖欠工程款和農民工工資檢查工作的通知》要求，由施工方組織實施基礎工作。通過國家隨機抽查，督促建設單位還清工程款。
(四)利用各種社會關系還清工程款。我們可以利用包括同學、戰友、親戚、朋友在內的各種社會關系，贏得他們的理解、支持和幫助，而不會讓他們尷尬。此外，人民代表大會和CPPCC成員可以用來償還債務。特別是NPC代表建議和CPPCC委員提案的方式有壹定的效果。施工企業自身也可以通過內部協調處理拖欠工程款的清理工作。比如當地分公司幫助外地機構在當地辦案，杭州分公司為北京公司在杭州辦案提供便利。
(五)以物抵債法(又稱債務重組)。如果債務人沒有現金償還，但同意以實物償還債務，將進行合理的估價。補償應該是經濟的和實用的，並且應該是容易實現的。在清償債務的過程中，對於以實物抵債的，需要辦理相應的權屬抵押登記手續。我公司承包的壹個房地產項目，因為各種原因，銷售很差。截至目前，房地產公司已拖欠進度款654.38+00萬元，無法支付。大量房屋閑置，房地產公司隨時可能破產。如何督促他們是很難的。根據雙方合同通用條款，業主拖欠進度款，經催告仍未改善的，可以停工。但是壹旦停工，房地產公司的處境會更加艱難，必然會破產。這個結果不是公司預料的。為了主張權利，同時又有回旋余地，我們采取以下措施:①總公司向相應分公司發函，主要內容是業主拖欠工程款無果，分公司有督促義務。要求分公司限期與業主協商，以物抵債，延期付款協議。協議中明確寫明被告所欠的654.38+00萬元應在×××之前還清如果業主同意，繼續施工；如果業主不同意，工作將被停止。這個時候房地產公司停工就很緊張。②延期付款協議應進行公證，經公證的還款協議可以不經訴訟直接申請強制執行。
(6)處方回收法。訴訟時效是指權利人請求人民法院保護其合法權益的法定期限。如果超過了訴訟時效，雖然可以提起訴訟，但是主張的權利不受法律保護。逾期的應收賬款會變成壞賬。
1，錄音提醒方式:有壹個項目逾期10年余額30萬。2004年初，施工企業法律顧問從收集證據入手，取得了雙方簽字的施工合同和工程竣工報告，為維權奠定了基礎。施工方在取得上述證據後，按照《最高人民法院關於民事證據若幹問題的規定》允許的方式，采用電話錄音、錄像的方式，取得了本案訴訟時效中斷的視聽證據。項目經理於2004年6月5438日至10月撥通業主手機，通話主要內容為:壹、對方所欠金額；二是承包人從1994開始壹直主張債權；第三是何時歸還欠款。通話全過程被錄音錄像。尤其是在視頻證據中，現場環境、在場人員以及項目經理撥打業主手機的過程都清晰可見。
隨後，移動公司提取了項目經理使用的電話“通話清單”。至此，中斷訴訟時效的證據鏈完成，取得了對方欠工程款的全部證據，為恢復訴訟時效提供了法律依據。
2.銀行轉賬方式。比如壹個項目的業主，欠了幾十萬的工程款。多年來，業主以各種借口拖延付款，未做對賬記錄，導致債權超過時效期間。為了取得證據，施工方可以先派人到對方單位還債，對方能付多少就付多少，但不是拿現金，而是要求從銀行拿壹張匯票，想盡壹切辦法恢復訴訟時效。
3.協商和解方法。雙方重新簽署的聯系單和對賬單是債務清償的有效證據。
4.紀委的調查方法。以企業中層幹部離任審計為由，找到債務人單位，索要業務聯系單。聲明壹經發出，即為有效證據。
5.故意索賠法:如果欠款4萬元，已經超過2年。施工方通過快遞給業主發函，故意要求還清8萬元欠款。有時債務人覺得委屈，回復只認4萬。這樣的回復就是施工方勝訴的證據。
(7)依法程序法。應充分利用《優先受償權》、《公平執行工程款拖欠還款協議暫行辦法》、《最高法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等相關法律保護自己的合法債權。對於證據充分、事實清楚、催款無果、有還款能力的，堅決進行法律訴訟。在訴訟實踐中，證據收集是基礎，訴訟保全是前提，友好協商是途徑。
(八)通過心理方法。這種方法對私立學校有壹定的作用。因為民辦高校是私人投資，沒有資金來源的保證，只靠每年招收新生的學費來償還。因此，學校不想及時還錢，他們害怕給學校帶來負面影響。施工方可以抓住學院怕把問題搞大，影響生源的軟肋。壹方面多次上門催還款；另壹方面，主辦方在新生入學時收取欠款，對方往往迫於輿論壓力，會將欠款全部還清。
(9)追蹤和恢復法。對於難以清償的“釘子”債權，可以采取“粘、跟、咬”的方式，誓不達目的誓不罷休。妳可以天天跑到債務人那裏，用真心感動對方，用糾纏惹惱對方。但不宜雇傭社會“私家偵探”跟隨，更不能使用軟禁、綁架等非法手段。
某施工單位采取了盯緊的辦法，最終讓開發商償還了工程款。某公司承建的房屋建築工程，開發商老板逃避債務，施工方未能清償債務。施工方安排了三個人坐車還債。經過近壹個月的跟蹤，他終於在臘月二十八的午夜堵住了開發商老板，讓他意識到自己的損失，連夜開出了幾百萬元的還款支票。
(10)內部招標方式。有的公司拿出壹批困難項目，招標員工還債，並給予壹定的優惠政策鼓勵員工還債。通過制定和發布《應收賬款內部招標辦法》，規定了招標費用標準、招標方式和委托收款合同樣本。例如，某公司先後開展債權項目315個，涉及金額107萬元，該公司1名員工先後承接債權項目6個，* * *收回五年以上外債406萬元。許多單位通過總結年度“清欠”工作。評選先進集體和先進個人，調動了清欠人員的積極性，創新了多種清欠手段。
(11)擴展債務結算方法。具體措施是:承接續建項目；配合甲方* * *尋找施工單位落實資金等方式追回工程欠款；幫房產中介賣房，用賣房收入償還欠款；匹配供應商買商品房抵欠我們的錢。
(12)債權轉讓法(三角擦除)。適當運用債權轉讓可以有效解決三角債問題，降低清欠成本，緩解企業間矛盾。例如，某公司與湖南某公司合作，承建某道路路面工程。項目初驗合格交付後，甲方尚欠10萬余元。某公司為盡快收回債務，采取債權轉讓的方式，將900多萬元債權轉讓給合夥人，並簽訂了債權轉讓協議，抵消了某公司欠湖南某公司的等值債務。
(13)媒體曝光法。雲南某集團多次要求雲南當地電視臺曝光某大廈等工程項目長期拖欠工程款的業主，讓惡意拖欠工程款的房地產商引起社會關註，達到還債的效果。
(14)合同預防法。工程結算的難點在於價格的評估。車主出於各種目的沒有及時查看價格。同時，價格評估的有效性需要雙方共同確定。經常出現施工方驗價，業主不認可；業主審核價格，施工方不認可。多方面反復審核價格，既費力又費時。為此可在合同中作出以下約定:1，“業主應在收到決算報表後×日內完成價格評估，逾期視為有效”，防止價格評估逾期。有時直接在合同中做出上述聲明，業主怕權益受損而拒絕簽字。還有壹種替代方式是在合同中明確雙方適用《建築法》和《建設工程施工合同及合同計價管理辦法》，雖然後者是建設部頒布的部門規章的結果(明確了業主逾期生效)，但壹旦雙方選擇適用，同樣具有“逾期生效”的效力。
2.“如施工方對業主及時審核結果有異議，雙方同意任何壹方到XX會計師事務所進行審核，審核價視為最終結論”。為了防止價格重復審核。
(15)評估形勢。建築企業不應以書面形式無條件放棄優先權，因為根據最高法院的相關解釋，這種放棄是有效的、不可撤銷的。在施工期間，經常會發生房產中介要求施工方為貸款放棄書面優先權的情況，企業要審時度勢。在特殊情況下必須放棄優先權時，可以增加相應的和解條款。即我公司願意放棄××項目的優先權，金額不超過×××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×日×月×日×日×月×日×日×月×日×日
(16)有條件減免法。業主往往要求施工方免除利息和滯納金，甚至要求折價償還本金。這時，為了及時拿回工程款，施工方不得不放棄部分債權。但在放棄的同時，又擔心業主仍然不按照新簽的還款協議履行。這時可以采用附條件棄權的方式，合同約定如果業主能在XX之前支付XX元，剩余的XX元作為棄權；否則，業主仍應按原債權履行，並承擔違約金。
二是清理債務工作中遇到的突出問題
(1)假破產、真逃廢債問題。破產是債務人逃避債務的最佳方式。壹些企業利用破產程序擺脫債務負擔，“輕裝上陣”，嚴重損害建設單位利益，造成企業資產嚴重流失。對於企業來說，虛假破產和真實逃廢債務的問題只能依靠國家立法機關盡快制定相應的法律來遏制虛假破產和真實逃廢債務的發生。
(2)執行力不足。目前，執行難問題是全社會關註的問題。除了債務人故意逃避債務、轉移財產外，另壹個原因是傳統的執行手段逐漸受到法律的限制。比如，根據現行法律，個人生活必需的房屋不能作為執行對象。
相應的對策:壹方面要加強法院的執行力度，探索新的執行手段，另壹方面要加強企業搜尋財產線索的能力。新的執行思路:①施工方建議法院查封拖欠的房地產公司售樓部；(2)法院向當地人民銀行發出司法建議書，建議人民銀行轄區內所有銀行以欠款公司缺乏誠信為由拒絕貸款；(3)法院向當地工商局發送司法建議書，建議將欠款公司納入誠信缺失企業並記錄在案；(4)法院下達限制高消費的命令，限制債務人進行高消費，如購買高檔汽車、出差坐飛機等。
(3)表見代理。當個別農民工的利益在施工管理中經常發生，由於承包商的原因無法維護時，他們會以承包商代表為承包商，以“表見代理”為由向總承包商主張利益。其實單位已經全額劃撥了承包人，但法院判決往往是企業承擔連帶責任。
(D)對於如何防止項目經理私自簽合同，越權簽合同，各個公司都有自己高明的想法。
1，上海某局的做法是集中管理企業放權，規範經營責任制。其對外經濟活動委托三種授權:壹是對政府管理人員授權，二是對項目部授權，三是壹件事壹件事授權。其中，對項目經理的授權是根據項目涉及的分包、租賃、采購、加工、修理業務，核定簽訂合同的金額和權限，出具授權委托書。項目經理取得授權委托書時，應向法定代表人出具承諾書，確認委托事項，承諾其在境外開展經濟活動過程中的責任。這些授權被視為企業開展對外經濟活動和簽訂合同的前提，由合同管理部門進行管理。
2.四川某電力公司的做法略有不同。公司認為，項目部只是企業法人設立的臨時部門，對外簽訂合同存在法律障礙。工商部門甚至可以懷疑“項目部涉嫌非法無照經營”。為此公司提出項目部簽訂合同，禁止加蓋部門行政章(包括項目部行政章)。合同授權可以通過兩種方式進行管理。壹、合同專用章用於統壹編號，由合同職能部門申請。二是法定代表人委托項目經理的單壹書面授權。比如根據項目部的需要，可以授權項目經理簽訂壹定金額或相關類型的合同。
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