國家應制定相應的法律法規，嚴格執行市場規則，加大對短信市場的管理力度。(2分)
(3)建立和完善社會信用體系，形成以道德為支撐、以法律為保障的社會信用體系，是規範市場秩序的治本之策。加快建立信用監管和失信懲戒制度。(2分)
(4)電信運營商應遵守職業道德，樹立誠信意識，進行公平競爭。(2分)
⑤消費者要提高自我保護和法律意識，自覺維護自身合法權益。(2分)
試題分析:此題不限制答題所用知識點的具體範圍，材料中也沒有對回答此題有用的關鍵句子。回答這個問題，需要學生充分回憶課本的基礎知識，確定答題思路。短信市場的健康發展需要各方的共同努力，同學們可以從國家、電信企業、消費者的角度來闡述。