如果只是向壹個或者幾個特定的人發送這樣的短信，並且沒有造成任何不良後果和危害，那麽這種行為就很難定罪。刑法將這種行為稱為“犯罪故意的表示”，只是行為人不良意圖或犯罪故意的表現，而不是具體的傷害行為。刑法懲罰的是行為，而不是意思表示，所以這樣的行為不能以罪論處。
但是，這樣的行為顯然是行政違規。《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條規定，有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款:
(壹)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的；