誠信征文《如何在綠色商業中吹拂清風》

經歷了30多年的風風雨雨，環境保護走過了輝煌的歷程。這壹崇高而神聖的事業，在地位提升、權力凸顯、經費增加的新時代，正面臨著日益嚴峻的反腐形勢。在改革發展的大潮中，清水衙門的環保隊伍廉政風險加大，違紀違法現象屢屢出現。如何確保新時期綠色事業的純潔性，值得我們深思。壹、當前環保部門廉政建設的薄弱環節近年來，環保部門腐敗問題逐漸增多。筆者認為主要有四個原因。壹是業務工作繁忙，黨風廉政建設流於形式。當前，基層環保部門普遍人手不足，任務繁重，基層環保工作壓力越來越大。壹方面，各地環保部門忙於各種創建活動。在當地政府的壓力下，承擔起創作的主體角色，沖在創作工作的第壹線。另壹方面，環境信訪的高發，剛性的汙染減排，上級的頻繁檢查，讓基層環保人員疲於應付工作。在這樣繁忙的工作氛圍下，基層環保部門的黨風廉政建設往往要讓路、走走，很難有足夠的時間保證環保人員致力於廉政建設。二是管理事務增多，廉政監督制度跟不上。環保部門管理權限加大，意味著廉政風險加大。壹些基層環保部門在基層政府的壓力下承擔了創建工作的主體建設工作。從未參與項目建設的環保部門承擔了垃圾中轉站和汙水處理廠的建設。壹些基層環保部門為了達到創建目的，違背相關原則，為企業修改各種材料。在項目審批、項目驗收、固體廢物管理、行政處罰等行政許可審批中，基層環保部門的誠信監管體系不能滿足實際需要。三是思想認識不深，執法行為尚未規範。目前基層環保隊伍的學員水平參差不齊。懂業務的人少，新手多。對於壹些環保執法工作來說，基層環保部門失職瀆職的信號沒有得到高度重視。有些業務工作沿襲以前的工作模式，壹代壹代的模仿，沒有逐步消除失職的風險。壹些基層環保人員還存在地方保護主義，增強了違紀違法的可能性。第三，團隊支持不足導致個別人員心態偏差。目前基層環保部門公務員很少，大部分是事業單位。由於事業和公務員的福利待遇差別太大，監察大隊、監測站等事業單位的工作人員很難安心工作。有些地方甚至出現了環保人員聯名上訪的現象。因為環保系統不實行條線管理，福利待遇差別很大，和其他稅務、其他條線管理單位差別很大。在這個復雜而又充滿誘惑的社會裏，這些不穩定因素讓壹些環保人員在金錢的誘惑下失去平衡，倒向了不歸路。二是如何加強環保部門的廉政建設。黨的十七大將環境保護工作推向了前所未有的高度。今天的環保工作真正進入了經濟社會發展的主線、主戰場和大舞臺，面臨著難得的歷史機遇和前所未有的廉政風險。在這千載難逢的歷史機遇下，我們要下大力氣抓好環保系統的反腐倡廉工作，讓環保事業在清風的護航下再創輝煌。1，增強環保人員廉潔自律意識。“清風自林谷，廉潔之源自自律。”環保人員要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容，作為執政必備的職業道德，作為防微杜漸、拒腐防變的有力武器，作為履職盡責、成就事業的根本保證。壹是加強紅色教育。黨紀國法和環保職業道德是黨員幹部廉潔從政的“紅線”，也是確保廉潔從政的“護身符”。環保人員要加強政治理論和道德規範的學習，確保理想信念不出問題。要樹立終身學習的意識，把學習作為壹種政治責任、壹種精神追求和壹種思想境界。全體環保人員要有時間、有內容、有考核地學習，為不能參加學習的人補課，不斷提高自己廉潔從政的文化素質，打牢勤政廉政的基礎。二是加強警示教育。經常邀請紀委監察局的領導專家上廉政課，組織環保人員參觀廉政談話點、看守所和腐敗案件旁聽等。，從而加強“以案說法”的教育，用生動的事例感動環保人員，以此來刺激他們的心靈，震撼他們的思想。三是加強針對性教育。結合環保人員的思想實際，對癥下藥，有針對性地開展專題教育。利用自動化辦公的載體，制作廉政電腦屏保，節前定期發送廉政短信，經常算廉政賬，利用廉政日滲透廉政教育，在環保系統營造廉政氛圍。2、創新環保崗位廉政監督制度。針對重要環保崗位的廉政風險，要進壹步加強廉政監督制度建設，真正讓環保行政依法在陽光下運行。首先，要加強內部監督制度建設。紀檢監察組織要深入環保工作，了解業務工作的流程和關鍵環節，才能制定出廉潔有效的監督制度。圍繞行政審批權、行政評估權、行政執法權、環保項目資金分配權、物資設備采購權、幹部人事權“六權”，制定環環相扣、相互監督的公開透明的管理制度。把紀檢監察脫離專業工作是無效的，要建立全程跟蹤紀檢監察重要崗位的監督制度。要針對目前尚不完善的各種制度，系統制定基本制度、特殊制度和適應形勢的基本制度，對環保業務進行有效監管。有必要為環保人員建立廉政檔案。對家庭情況、住房情況、重大事項進行登記，使環保幹部廉政建設有據可查，有監督。建立環保關鍵崗位幹部輪崗制度，在同壹崗位任職滿三年的中層幹部必須全部調離崗位，降低廉政風險。有必要建立環保人員誠信考核制度。年度誠信建設存在問題的，評先壹票否決，實行組織和經濟處理。二是加強外部監督體系建設。聘請環保監督員，加大社會監督力度。邀請壹個負責任的主管，及時舉報社會上環保人員的言行，及時談話，糾正壹些信息。要加強對家庭成員廉潔性的監督。特別是對中層以上幹部家屬，要經常召開廉政幫扶座談會，簽訂《家庭監督公約》，把廉政教育延伸到家庭八小時。定期向家屬匯報環保局中層以上幹部廉政建設開展情況，及時向中層以上幹部家屬了解八小時以外的情況，構建八小時以外的監督網絡。3.加大環保業務廉政檢查力度。要開展環保業務廉政風險查找，及時彌補可能存在的失職瀆職漏洞。壹要規範執法。在執法行動中教育環境保護人員必須按照環境保護法律和條例進行。特別是對於壹些粗糙的業務工作，需要逐步規範，切實做到環保工作的公平透明。要定期排查工作中的失職瀆職隱患，特別是項目審批、固廢管理、環境監測等關鍵崗位，加大工作人員廉政教育力度，降低廉政風險。二要加大監管力度。環境紀檢監察組織要定期對環境保護重點崗位開展檢查，重點檢查工作中是否存在違法行為，是否存在執法不嚴、徇私舞弊的行為。對明顯違反環境法律法規的行為應及時制止和糾正，以保護環境保護人員盡快。4.創造穩定環保的工作環境。根據基層環保隊伍的實際，要加大基層環保隊伍的建設。第壹，環境監察隊伍必須納入公務員管理。環境監測是執法部門，納入公務員管理有利於培養環境執法人員的積極性。上級環保部門要切實關心基層環保人員，采取強硬措施，確保地方政府落實到位。第二，環保部門要納入條線管理。壹方面，條線管理有利於環保獨立執法，減少地方保護主義的幹擾。另壹方面，條線管理可以有利於整個環保系統的協調統壹，做到步調壹致。第三，加強環保隊伍建設。基層環保人員經常和化學品打交道，經常忙於基層壹線。要增加基層環保人員的工資津貼，做到“薪中有廉”，讓環保人員知道現在的收入來之不易，不能輕易流失，減少環保人員違法的概率。(顧春銨，海門市環保局)