核心提示:去年8月，柳州柳南公安分局在全區公安機關中率先提出案件回訪制度。今年初，該局進壹步深化回訪制度，提出“立案回訪、破案追逃”陽光警務制度，讓群眾切實感受到“陽光警務”帶來的溫暖和透明，轄區刑事案件、治安案件大幅下降。
“我是吳漢聖，南站派出所的警察。現在我想問妳關於妳家被盜的事。有空請聯系我！”這是柳州市公安局柳南分局南站派出所民警吳漢聖保存在短信發件箱裏的壹條短信。
去年8月，柳州市柳南公安分局在全區公安機關中率先提出案件回訪制度。今年初，嘗到甜頭的柳南公安分局進壹步深化回訪制度，提出了“立案回訪、破案追逃”的陽光警務制度(簡稱“兩個務必”)。作為壹名社區警察，吳漢聖此後也進行了回訪。每次準備回訪居民家，他都要用手機發預約短信。回訪多，他幹脆把這種短信存在手機裏，需要的時候直接發，不用每次都重寫。壹年來的實踐證明，回訪制度可以近距離管理治安，零距離服務群眾。
“罵”的回訪技巧
居民敞開心扉，謹防“對癥下藥”
吳漢聖去年從部隊轉業，經過培訓成為壹名社區警察。他於今年6月接管了大鵝山社區。“壹開始我以為入室盜竊信息的采集都是刑偵部門管的，社區民警根本無從下手。”分局要求社區民警必須在48小時內對轄區內的入室盜竊案件進行回訪。沒想到，吳漢聖第壹次來就被受害者罵了壹頓。
今年6月10，峨山八區劉師傅家被小偷闖入，相機、手機、首飾等價值近萬元的物品被盜。6月12日，吳漢聖來到劉師傅家，敲了兩下門，表明來意。劉師傅開門後的壹句話，仿佛給他從頭到腳潑了壹盆冷水:“整天問東問西，煩死了！”"
吳漢聖告訴記者，當他第壹次聽到這個消息時，他感到非常委屈。但是，他和藹地說:“我是新來的，剛接手大峨山社區。我對妳的情況沒有詳細了解。如果我做錯了什麽，請指教！”聽了這話後，劉師傅的抵抗力就沒那麽強了。
他進門坐下，並沒有直接進入盜竊的話題。而是向劉師傅詢問了他的身體和家庭情況，平時做什麽運動，邊聊天邊介紹了幾個對老人有益的活動。慢慢地，劉師傅態度軟化了。在聊天中，吳及時詢問了劉家被盜的情況。劉師傅對治安管理提出了意見，比如小區沒有圍欄，流動人員多。希望警方在小區案件多發期間加強巡邏防範，等等。
雖然第壹次回訪被“罵”了壹頓，但吳漢聖還是嘗到了甜頭。他采納了劉師傅和其他居民提出的加強治安的建議。每天晚上12到第二天淩晨3點，民警和巡警都會下到小區巡邏，有針對性的做好防範。案件數量下降了，居民信任他了，社區治安管理也開展起來了。
吳漢聖還總結了壹套回訪經驗:如果直接打電話預約回訪，機主看到陌生電話往往不肯敞開心扉，有些擔心騙子會不理睬。所以每次回訪前，吳漢聖都會給回訪對象發壹條溫馨的信息，給對方足夠的時間準備，準備好了再聯系警方。受害者由被動變為主動，逆反心理少了。
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從回訪中尋找破案線索
幫助群眾解決生活中遇到的問題。
根據柳南分局制定的回訪制度，民警回訪時要帶壹份回訪單，上面列有報案人、聯系電話、發案時間和地點、回訪時間和地點，以及作案手段、被盜財物、發案時的防範情況、發案原因、回訪中獲得的線索、整改意見、被回訪人的反饋意見等。回訪時，需要調查被回訪人的戶籍基本情況，如是否已發放二代證、該戶是否出租、該戶是否不在等。“這是壹舉兩得”。
回訪單由民警和被訪戶主持有，戶主持有的案件回訪單上還列有社區民警關於入室盜竊防範方法的溫馨提示，相當於發了壹張宣傳單。居民警惕性較高，往往能提供壹些有效的破案線索。
今年年初，河西某小區發生壹起入室盜竊案，壹市民家中被盜現金、首飾和大量值錢的舊人民幣。按照“立案即回訪”的制度要求，西環派出所民警來到受害人家中，對受害人隨口壹句話進行回訪，成為了這起案件偵破的突破口。
原來，事發後，業主發現衛生間窗戶有點松動，就用工具擰緊了。工具箱裏的壹把螺絲刀引起了主人的註意，因為家裏沒有這個東西。警察返回得知這個信息，拿起這個螺絲刀，發現上面有建築灰塵。他們判斷這個螺絲刀很可能是小偷作案時留下的，小偷很可能是從事建築行業的人。以此為突破口，民警縮小了打擊範圍，最終抓獲了兩名犯罪嫌疑人，他們確實是來劉打工的裝修工人。
除了收集信息、獲取破案線索，民警在回訪中還幫助群眾解決了很多生活上的困難。這樣的例子數不勝數。
在柳市派出所轄區，有壹位孤寡老人，名叫馮，今年71歲。1993勞改釋放後，原居住的紅陽路雲嶺區因拆遷已不存在，長期流浪未申報落戶。今年65438+10月，社區民警余承誌在走訪社區時了解到這壹情況，決定盡快幫助老人落實戶口問題。
於承誌找到馮了解情況，找到了馮及其家人的歷史戶口小卡片檔案，還通過紅陽社區找到了馮及其家人前幾年的人口普查檔案。經過半個月的奔波，馮的落戶問題終於解決，告別了15年的“黑戶”生活。但是，馮不能沒有立足之地。余承誌聯系了社區，幫他找到了出租房，解決了入住問題。
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壹顆螺絲釘也要收回。
破案就要窮追猛打，盡最大努力為群眾挽回損失。
在回訪中，當事人關心的不僅是案件是否破案，還有損失能否挽回。柳南公安局實行的回訪制度，既註重向當事人告知破案的過程和結果，又要求“有案必查”，盡力為群眾挽回損失。
今年3月的壹天，柳州市尹航路電焊條經營部門前的稅控電腦被盜。運營部老板憂心忡忡，因為稅控電腦被盜，門面運營幾近癱瘓。警方接報後進行了回訪，對相關信息非常重視。
兩天後，峨山派出所民警在永前路某廢品回收店附近巡邏時，發現壹名男子騎著電動車，準備將兩卷不銹鋼焊條拿到廢品店出售。警察覺得可疑，攔住了那個人。這個人對焊條的來源猶豫不決。經南站責任區刑偵大隊訊問，發現這個叫譚慶日的男子，竟然是壹個瘋狂的“門面賊”。譚在柳州市多個路段實施街面盜竊，立案偵查14起，涉案金額35萬余元。
案件多，追回難，但警方沒有放棄。追悼會開始的那天，正好是周末。南站刑偵大隊民警克服連續作戰的疲勞，連夜制定了追悼方案。記者看到的這份明細表，列出了10多處被盜門面的位置和時間，嫌疑人出售的位置和時間，贓物的去向和藏匿地點。由於案件時間久遠，嫌疑人無法交代清楚。起初，每個民警都不知道能追回多少，但他們下定決心:“只要是被盜物品，哪怕是壹顆螺絲釘，都要追回來！”
3月12日，永前路黃沙屯譚某出租屋的門被打開。民警看到，房間裏堆放著被盜的電焊條、兩臺電腦主機和壹輛被盜的價值12萬元的電動車。民警在譚某暫住地查獲兩臺電腦後，想到了前面提到的路電焊條經營部前端稅控電腦被盜壹事，立即與前端老板聯系，很快確定了它們就是前端老板被盜的物品。按照慣例，警察通常會在估算價格後歸還贓物。由於情況特殊，為了讓店主盡快恢復營業，民警決定先將贓物退回，事後再讓鑒定人員上門鑒定。那天晚上，當店面老板拿回這臺重要的被盜電腦時，他非常激動。
"當被偷的電腦被歸還給老板時，我們都很開心和放松."辦案民警說，歸還贓物這壹步是整個回訪最滿意的結果。
隨後的四天裏，民警連續奮戰，挨家挨戶尋找核實相關報案受害人，最終將追繳的贓物全部返還給受害人。追贓工作結束後，有民警說:“真的累得像脫了壹層皮！”不過之前那麽多盜竊案的回訪都有了結果，大家都覺得值得。
三
“陽光警務”溫暖人心
及時化解群眾積怨，案件數量明顯下降。
“回訪不僅能發現新的辦案線索，還能在立案後及時給民警送去問候和關懷，大大減輕了被侵害人的委屈！”
“回訪使我們能夠很好地了解我們管轄範圍內的安全局勢。哪裏案件多，哪裏就有薄弱環節，通過和群眾的溝通，我們社區民警以後可以更有針對性。”
這是記者在采訪過程中，從社區民警那裏得到的對回訪制度的評價。
柳南公安分局開展了以“立案回訪、破案追逃”為主題的“陽光警務”，讓群眾切實感受到了“陽光”帶來的溫暖和透明。
今年4月26日，責任區刑偵大隊民警第三次走訪轄區居民王先生。這壹次，王先生又驚又喜。原來，王是柳州某公司的經理。2007年6月5438+10月，王公司壹輛微型車被盜。由於被盜汽車是公共財產，王先生對此有很重的思想負擔。接報後，洪光責任區刑偵大隊立即展開調查。為了打消王的顧慮，民警多次通過上門走訪、電話回訪等方式向其通報案件調查進展情況。王先生說，每次收到案件偵破進展的消息，心裏的負擔都會減輕壹些。4月下旬，辦案民警在獲得線索後迅速出擊，將犯罪嫌疑人魏某抓獲，並追回被盜車輛。車失而復得時，王先生握著前來回訪的民警的手，非常激動。
如今，柳南縣公安局正在探索新的回訪方式，使這壹制度更加靈活、完善和有效。民警回訪的形式也從傳統的上門回訪逐漸擴展到短信回訪、QQ回訪。“陽光警務”實施以來，柳南公安分局利用回訪獲取的線索，破獲盜竊案件40余起，刑偵部門為受害人追回各類贓物，折合人民幣近80萬元，轄區刑事案件、治安案件大幅下降。
今日記者黃真真何繼權/文唐邵毅/圖
四
昨日中午，柳洲南站派出所民警吳漢聖回訪了位於峨山七區3號樓的肖女士家。前段時間，肖女士
所以必須追回來。