壹是加強對來羅人員的舉報。有市外居住史者須提前3天向目的地村莊或單位或酒店報到,未報到者應在抵達洛杉磯後24小時內向當地村莊或單位或酒店報到;抵達洛杉磯後24小時內未報告的,將給予黃色代碼,實施“7天居家健康監測+3次核酸檢測”的控制措施後才能解碼。在省外洛陽居住過的,應在抵達洛陽48小時內出具核酸檢測陰性證明;省外、市內已在洛陽居住的人員,應在抵達洛陽後24小時內出具核酸檢測陰性證明。
第二,加強對來羅人員的排查。公安、衛生、大數據等部門和三大運營商要加快“電子圍欄”建設,構築“數字防線”,充分利用現代信息技術,加大對曾在外居住人員的排查力度,第壹時間向其發送提醒短信,第壹時間將重點人員信息推送至縣區,為基層查控提供信息支撐。機場、車站要嚴格核對來羅人員的場所編碼、旅行卡、核酸檢測陰性證明,第壹時間發現潛在風險。各鎮、村、企事業單位要切實落實疫情防控責任,主動開展轄區或單位來羅人員的排查和轉移工作,入羅前核對核酸檢測陰性證明,落實相應防控措施。
三是加強風險人員賦碼管理。各縣區、各部門要利用好大數據技術,科學劃定管控範圍,精準鎖定風險人員,及時實施代碼管理。對密切接觸者、亞密切接觸者、入境人員和過去14天內在高風險區所在縣居住過的人員,落地時給予紅色代碼;對於在過去14天內在高風險區域所在城市居住過的,或者在高風險區域未劃定的城市居住過的,落地時給予黃色代碼;對於省大數據局和省公安廳發布的來自重點省市的人員,根據新冠肺炎疫情防控指揮部的判斷,需要實施管控措施的人員,可根據風險程度分別給予紅色代碼或黃色代碼。那些有黃色代碼的人被允許返回他們的居住地,並被帶到他們的村莊控制之下;紅色代碼人員嚴禁外出,黃色代碼人員非必要不得外出。對於賦碼人員,要及時跟進,落實相應的控制措施。如果完成了控制措施或通過流程調整消除了風險,代碼會被及時更改和解碼,形成壹個準確的賦碼、控制和解碼的閉環。
第四,加強風險人員管控。壹是對近14天曾在高危地區居住的人員實施“14天集中隔離+7天居家健康監測”的控制措施。二是對過去14天在高發區所在縣居住過的人員實施“7天居家隔離”的控制措施。三是對過去14天內曾在中高風險區所在城市居住或曾在疫情發生城市居住但中高風險區未劃定的人員,實施“三天兩檢”的控制措施。四、曾在市外其他低風險地區居住過的,在到達洛杉磯後24小時內進行1次核酸檢測;如果抵達洛杉磯前48小時沒有核酸檢測陰性證明,抵達洛杉磯後立即進行1次核酸檢測。核酸檢測結果發布前,不允許民眾參加聚集活動、前往人員密集場所、乘坐公共交通工具,48小時內將進行1次核酸檢測。
五、加強關鍵人員管理。各縣區、各行業主管部門要堅持屬地管理原則,強化行業監管職能,做好常態化核酸檢測工作;要加大重點人員排查力度,科學研究制定重點行業、重點領域常態化核酸檢測方法,加密重點人員核酸檢測頻次,采取指定核酸檢測機構、設置臨時采樣點、延長采樣時間、開展定時采樣等方式,確保重點人員核酸檢測應“查”必“查”,確保防控精準有效,落實“四早”要求,切實做到早發現、早報告、早采樣。
第六,加強人員流動管理。倡導市民非必要不要移動或離開城市,禁止前往中高風險地區,減少市縣之間不必要的流動。如果必須出城,需要提前向所在村或單位匯報,得到批準後才能去。要勸返異地居住人員暫不回國,科學引導勸返外來人員減少回國,對來羅人員嚴格落實預報告、首次核酸檢測、隔離控制、健康監測等防控措施。有必要壓實村莊等基層組織的責任。今後,羅人員將納入網格化管理,建立來羅人員臺賬,確保人員登記、核酸檢測、信息報告等防控措施落實。對查控落實不到位、信息上報不及時的,要嚴肅追究責任。
七、加強酒店管理。各賓館、居民住宿或有住宿功能的場所,必須嚴格采取測量體溫、核對場所編碼、行程單、核酸檢測陰性證明等措施,對體溫和健康編碼異常者,要及時向當地疫情防控部門報告,並配合實施相應的控制措施。對有市外居住史但不能出具有效的核酸檢測陰性證明的人員,應監督其到就近的核酸檢測機構進行核酸檢測,在結果出來前應在室內隔離。
八、加強公共場所管理。各公共場所要嚴格落實通風、消毒、環境清潔等防控措施,指派專人檢查“場所代碼”,監督出入人員規範佩戴口罩。暫時關閉人員聚集的封閉場所,對景區和公共場所實行“限額、預約、錯峰”要求。室外場所不得超過承載量的75%,室內場所不得超過承載量的50%。市縣區要開展全方位、不間斷的監督檢查,對不按規定落實防控措施的單位要關停並追究責任,整改合格後才能正常運行。
九、加強重點場所管理。加強學校疫情防控,壓實學校、家庭、對口醫院、教育部門責任,高校等寄宿制學校實行封閉式管理,確保走讀生點對點管理,嚴格落實核酸檢測、健康監測等措施,規範場所消毒。監獄、福利機構、養老機構、精神衛生機構實行全封閉,暫停線下探視。
十、加強對黨政機關、企事業單位的管理。壓實黨政機關、企事業單位主體責任,落實常態化疫情防控措施,嚴格佩戴口罩、檢查“現場代碼”等防控措施,加強值班值守決不能流於形式。行政機關、企事業單位工作人員確需出城的,須經單位主要領導批準後方可出行。要進行日常清洗消毒,加強員工健康監測,壹旦發現異常情況,立即向當地疫情防控部門報告。
十壹、加強對集會活動的管理。非經貿聚會活動將暫時停止。必須持有的可以是線上,也可以是線下。如需下線,壹件壹件上報,盡量縮小規模縮短時間,按規定申報。提倡減少家庭聚餐,家庭聚餐人數不超過10。對婚喪嫁娶等活動,要加強事前審批,倡導簡、小、節約管理。對參加聚集活動的人員,必須落實“六必須”要求:核酸必查、旅行必查、身份必錄、體溫必測、消毒必做、突發事件必處理。各級疫情防控部門和行業主管部門要加強對大型活動的監督檢查,對違反疫情防控要求的行為“零容忍”,發現壹起,查處壹起,整改壹起;鄉鎮、村等單位要加強對聚集活動的監管。
十二、扮演哨兵的角色。要把基層醫療衛生機構疫情防控責任落實到人,加強監督管理,建立獎懲機制,充分發揮醫院發熱門診、鄉鎮衛生院、村衛生室、藥店等機構的監測預警功能,做到早發現、早報告、早處置,切實落實責任,彰顯作用。壓實村莊等基層組織的哨點責任,嚴格落實來伊人員當日報告、當日轉移、當日管控、當日上報,實施早發現,築牢基層防線。
十三、加強應急演練。各縣區要以轄區內村莊聚集性疫情為場景,以應急轉換、流向追蹤、隔離控制、分類分區、全員核酸檢測、社會管控能力等指揮體系為內容,開展全要素、全流程應急處置演練,全面提升疫情監測預警和應急處置能力。實戰演練要以實戰為原則,由縣區主要領導親自指揮調度,通過演練查找短板和薄弱環節,修訂應急預案,加強部門協調,提高基層幹部的組織動員能力,確保壹旦發生突發事件,能在最短的時間內進入實戰狀態,以最短的時間、最快的速度“圍堵疫情”。
十四、加強宣傳引導。縣區既要重視大廣播、小喇叭、廣告牌、橫幅、標語等傳統宣傳方式,也要重視廣播、電視、微信、微博、Tik Tok等新媒體宣傳方式。圍繞疫情防控必備知識和常態化疫情防控基本要求,加大宣傳力度,創新宣傳方式,充分發動群眾,依靠群眾,引導群眾對自己負責,對他人負責,對家庭負責,對社會負責。
十五、強化監督和責任追究。各縣區、各部門要加強疫情防控工作的監督檢查,查找短板漏洞,推動問題整改,確保疫情防控措施落實,築牢疫情防控防線。要強化監督問責,對疫情防控工作中思想懈怠、行動遲緩、落實不力等失職瀆職行為,嚴肅追究責任。如果疫情失控,將立即依法依規查處。