建設工程結算以預付款結算開始，以竣工結算結束，在建設過程結算中引入動態機制。根據意見，施工過程結算是指合同雙方對工程量(包括變更、簽證、索賠等)進行分階段計算、確認和支付價款的活動。)在項目建設期間的約定期限內完成。
與工程進度款結算不計量承包人超出設計圖紙範圍(含設計變更)和因承包人原因造成返工的工程量，在工程竣工結算時統壹調整支付索賠的傳統模式不同，施工過程結算將以法律法規變化、政策調整、工程量清單漏項或偏差、價格變化、暫估價調整等引起的價格變化為基礎，國家定價規範中規定。以及變更、簽證、索賠等事項都納入計量範疇，旨在將傳統的竣工結算進行拆分和前置，以完善施工過程中竣工合格工程量的計算、調整、確認和支付。
它的順利開展將有效解決工程結算問題，從源頭上防止資金拖欠，促進項目過程管理乃至建設管理模式的全面升級。
1，動態控制成本，有效解決結算問題。
施工過程中的結算核心點包括:以合同為依據，按照約定的結算周期，及時結算支付。
圍繞合同管理，《意見》壹方面引導社會投資的總承包項目采用總包合同，要求總包合同約定支付周期節點和支付比例，然後在建設過程結算時只審核合同約定的可調整部分；另壹方面也會引導單價合同固定工程總價，然後在施工過程的結算中只處理必要的簽證變更和差料調整，避免重復核對工程量。這減少了項目施工階段變更和調整的工作量，有助於簡化施工過程中的結算。
聚焦結算周期，《意見》從宏觀角度出發，引導雙方明確約定結算周期的劃分方法，按施工形象進度還是按施工時間周期。前者是指按工程主體部分完成情況劃分結算期，後者是指按月、季、年劃分結算期。
《意見》圍繞結算活動，給出了可供參考的結算流程、支付比例和支付時限，以指導雙方按照約定及時確認並支付當期合格已完工程價款；還規定了過程結算報告的內容、計量費的計算方法、計量計價爭議的解決原則。《意見》還明確，雙方確認的工藝結算文件是竣工結算文件的組成部分，竣工後不再審核。這符合住建部提出的《關於進壹步推進工程造價管理改革的指導意見》，即“實行過程結算，簡化竣工結算”。
2、規範價款支付，從源頭上防止貨款拖欠。
《意見》通過規範建設過程中結算的各個環節，明確實踐中建設過程中結算的程序和標準，致力於解決傳統模式下因價格調整過大導致結算復雜、因過程管理薄弱導致結算糾紛、因結算時間長導致拖欠工程款等問題，從源頭上解決工程結算難問題。
為防止工程款拖欠，《意見》還從三個維度進行規範:完善事前資金保障，要求建設單位確保工程款到位；推行工程款支付擔保制度，引入經濟手段保證工程款支付；事後對惡意拖延結算、拖欠工程款、拖欠農民工工資、合同意識差的相關主體依法依規進行處理，並記入不良行為記錄。
通過實施建設過程結算確保價款支付，也有助於遏制因拖欠工程款而拖欠農民工工資的現象，建立防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。此外，山東省將與8月1試行的農民工工資保證保險齊頭並進，在維護建築行業農民工合法權益方面更進壹步。
很多地方還在建設過程結算中部署了工程款和工資雙線撥付。如四川省住建廳發布的《關於房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算的通知》要求，按照《保障農民工工資支付規定》的相關要求，在招標文件和施工合同中單獨約定人工費撥付期限。
3.優化工程結算，提高項目過程管理。
開展施工過程中的結算工作，要求雙方將造價管理貫穿於施工全過程，做好工程簽證記錄，如實辦理現場簽證、工程變更、索賠的計算、確認和支付；還要求監理人員在施工過程中嚴格監督進度、質量、安全、成本，確保工序結算質量；還要求主管部門加強工程造價管理和計價依據服務，完善建設過程結算規則，引導雙方在全過程造價控制中分解建設過程結算周期的造價目標，采取有效措施控制工程總投資。
施工過程中的沈降不是孤立的存在。作為項目過程管理在成本方面的集中體現，它的順利開展離不開項目過程管理的支持。從長遠來看，這需要建立和完善工程造價全過程管理體系，支持發展全過程造價咨詢服務，完善投資審批、建設管理、招投標、財務評價、工程審計等配套制度，從整體上推進工程造價改革。
不難發現，實行施工過程結算是壹項“牽壹發而動全身”的重大改革。此次，山東還致力於以結算改革為突破口，尋求建設項目決策、準備、交易、實施各階段組織管理模式的轉型升級，以深化建築市場管理改革，推動建築業高質量發展。
實行施工過程結算，可以縮短竣工結算時間，提高工程結算效率，有效遏制因拖欠工程款而拖欠農民工工資，這也是最近住建部在工程造價改革工作方案中要求“全面實行施工過程價款結算支付”的原因。還要看到，任何觸及行業習慣和既得利益的做法，都會遇到執行難、執行慢的問題，這也需要主管部門通力合作，綜合運用行政法規和經濟手段，促進建設過程的解決。