大多數養老院由民政部門管理。如果要投訴，應該去當地民政部門或者工商部門。養老院是壹些社區服務機構，為老人提供住宿和日常護理。工作人員分為社工、護士、醫生、誌願者和助理，為老年人提供服務。因為服務內容或市場定位的不同，老年人也有其他稱呼。比如那些有專門療養護理服務的，就叫養老院，簡稱養老院。壹些老人療養院是非盈利組織，慈善機構，許多是商業性的。保護消費者合法權益是全社會的共同責任。國家鼓勵和支持壹切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監督。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行為進行輿論監督。
當事人可以事先協商，也可以向房地產管理部門投訴。協商調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向房地產所在地人民法院提起訴訟。
法律依據
養老機構管理辦法
第三條縣級以上人民政府民政部門負責對養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門應當按照職責分工對養老機構進行監管。
第四條養老機構應當按照建築、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律法規和強制性標準開展服務活動。
養老機構及其工作人員應當依法保護老年人的人身權、財產權和其他合法權益。
第五條居住在養老機構的老年人及其代理人應當遵守養老機構的規章制度，維護養老機構的正常服務秩序。
第六條政府投資的養老機構，應當在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障孤寡、失能、高齡和計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求。
政府投資的養老機構可以委托管理、租賃經營，交由社會力量經營管理。