國防動員的對象包括現役軍人、民兵、國動委專業隊伍和普通民眾等。各類應急預案涉及要素多、種類多、數量多，不斷變化，難以立案修訂。據軍區領導介紹，今年初，他們發現部分單位方案數據與轄區動員潛力不符，部分方案存在戰鬥場景構建簡單、對敵目標定位不清、對抗措施與實戰偏離等問題。
意義
動員已經成為國家安全和發展的壹個重要因素。在和平時期，任何國家都不可能也沒有必要保持大規模的戰備，但必須擁有足以應對可能發生的戰爭和威懾潛在敵人的國防力量。為了減輕國家負擔，維持必要的國防力量，各國壹般選擇兼顧安全和發展需要的方式。即在加快精簡常備軍的同時，註重加強國防後備力量建設和動員準備。國防動員已被越來越多的國家視為總體發展戰略的重要組成部分，成為滿足國家發展需求、實現維護國家安全目的的重大戰略舉措。
動員是將戰爭潛力轉化為力量的關鍵環節。為了進行戰爭，國家必須有能夠隨時補充和滿足軍隊需要的後備兵員和物資，以及交通、通訊、工業生產、科學技術等條件。所有這些潛在的戰爭能力，只有通過有效的動員，才能轉化為戰爭實力，形成打贏戰爭的強大物質和精神手段，保證戰爭的順利進行。無論是大規模戰爭還是局部戰爭，戰爭動員都是形成和保持壹定力量優勢，補充和滿足戰場所需作戰物資的關鍵中間環節。