央行雖然以銀行命名，但它是國務院的組成部門之壹，是與財政部、國家發改委同級的國家部委，是標準的行政機關。
也就是說，央行總行的工作人員是公務員，是通過國考招聘的。
值得註意的是，央行的地方分支機構比較特殊，類型是非法人機關和上級單位的派出機構。央行分支機構的工作人員不屬於公務員，也不是事業編，而是被稱為“辦事員”。央行組織招考專項考試，參照公務員管理。