各位企業家及個體商戶：
為推動我縣營商環境持續優化，結合當下正在開展的“觀念能力作風建設年”活動，桐柏縣委縣政府決定在全縣所有單位、在職黨員幹部職工中深入開展損害營商環境查找問題“集中整頓月”活動，聚焦職能部門落實上級政策要求不力、改革舉措推進不實、工作成效不明顯，聚焦黨員、幹部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，堅持問題導向、真查真改，自查從寬、被查從嚴，全員覆蓋、突出重點，依托自己找、領導點、同事提、群眾揭等多種形式，找準單位及個人近年來存在的損害營商環境的人和事，對查找出來的問題按照嚴重程度實行分類處理，切實通過自查自糾壹批問題、梳理起底壹批問題線索、嚴肅查處壹批違規行為、通報曝光壹批典型案例，達到正風肅紀、懲戒警示、激濁揚清的目的，為打造“六最”營商環境、營造高質高效的發展環境、群眾和企業滿意的社會環境提供堅強保障。現將檢舉損害營商環境問題線索公告如下：
壹、檢舉對象
全縣所有行政機關及企事業單位;所有在職在崗的黨員幹部職工及其他所有行使公權力的人員。
二、檢舉時間
自2022年2月15日起至3月15日止，時間為期壹個月。後續監督檢查、投訴舉報轉入常態化，隨時發現、及時處理。
三、檢舉重點
單位、部門及科股室層面
1.單位或科股室對優化營商環境政策落實不力、進展緩慢，省、市反饋問題整改不實、久拖不決;
2.“壹網通辦”“只跑壹次”等“放管服效”改革措施落實不到位，並聯審批不暢，在行政審批、政務服務中設置障礙，以備案、確認等形式行審批之實;
3.將屬於職責範圍內的工作轉移或委托給中介機構進行服務收費或對中介組織、協會收費行為監管失察;
4.死扣條條框框，只說“不能辦”，不說“如何辦”，對政策層面的問題不積極主動向上級反映，對執行層面的問題不督促內設科室解決，導致企業和群眾亟待解決的既不違法又合情合理之事被“卡”;
5.簡政放權不到位、審批環節多、時限長、效率低，企業和群眾辦事多次跑、多頭跑，行政審批、許可、辦結超出規定時限;
6.部門或科室利益至上、“領地”意識嚴重，部門之間、科室之間“踢皮球”“打太極”，不協作配合，各唱各的調、各說各的理，對群眾和市場主體反映的問題及申辦的事項消極應付、借口推托、推諉扯皮;
7.未按規定向社會公開審批項目、辦事流程、收費依據及標準、服務承諾及時限等內容，甚至選擇性公開或不公開;
8.居關設卡，設置隱形臺階，或把備案變審批，甚至人為設定互為前置條件，變相刁難企業和群眾，造成辦事難、辦事慢;
9.違規執行已取消或廢止的審批事項，自行擴大權限審批備案項目，損害企業和群眾合法權益;
10.對本單位及其工作人員損害營商環境行為不制止、不處理、不糾正，對投訴舉報案件未及時處理或者協調轉辦;
11.落實“13710”工作制度和“大抓落實快抓落實狠抓落實”22條措施不夠嚴格，存在超越時限、不作為、慢作為;
12.強迫企業和群眾接受不合理服務條件，或設置過高門檻、擅自提高標準，加重企業和群眾負擔;
13.新官不理舊賬，已出臺的政策和簽訂的合同不落實、承諾不兌現，缺乏法制精神、喪失誠信原則;
14.因少數個體不符合條件而拒絕向全體或區域提供公***服務，影響企業發展和群眾生產生活;
15.不顧實際推動工作，或不管效果，強推硬上、層層加碼，加重基層負擔，影響正常工作開展和服務群眾效能。
黨員幹部職工個人層面
1.在辦理審批事項時，未嚴格落實“首問負責制”“壹次性告知制”等制度，造成群眾和企業辦事多頭跑、來回跑;
2.未嚴格落實證明事項告知承諾制，要求提供“奇葩”證明、循環或重復提供材料，造成群眾和企業多次跑;
3.窗口工作人員服務態度出現“生冷硬”，執法人員作風簡單粗暴，服務效率不高，應受理不受理、受理後無回音等，被群眾投訴或出現“差”評;
4.窗口工作人員遲到、早退、缺崗，未到下班時間即拒絕服務，或者面對等候的群眾不願延時服務，讓群眾和企業辦事人員“跑冤枉腿、花冤枉時、受冤枉氣”;
5.說“不”事項提級管理制度執行落實不夠，不盡全力幫助企業和群眾解決問題，對屬於職責範圍內的管理和服務事項，不能充分利用已有互聯互通數據，或主動查詢有關情況，未能讓數據多跑路、讓群眾和企業少跑腿;
6.利用自由裁量權，隨意執法、選擇性執法，隨意提高或降低收費和罰款標準，借機牟利，以罰代管，擅自設立收費和罰款項目、擴大收費和罰款範圍，對收費、罰款事項不開具正式票據;
7.超越範圍和職權亂檢查、亂收費、亂罰款、亂提要求，違規下達或變相下達罰款任務和指標，搭車收費，強行購買指定商品、接受指定服務，強迫企業出贊助、搞捐贈、入協會;
8.巧立名目到企業頻繁檢查、重復檢查，幹擾企業正常經營，刁難檢查對象，借機謀取私利，在被檢查單位報銷費用，接受檢查對象吃請和禮品、禮金、卡券;
9.缺乏職業道德和修養，貪圖享樂、自由散漫、不務正業，在其位不謀其政、在其職不盡其責;
10.對企業和群眾投訴處理不及時，致使企業和群眾正當權益受到損害;
11.利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發包、交通工程等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬工程，謀取不正當利益;
12.捏造事實、虛構情節，欺詐、脅迫、故意刁難管理服務對象，枉法裁判、違法執行，執法司法不規範、顯失公平公正;
13.無正當理由拒不辦理企業和群眾申辦事項;
14.接待處理企業和群眾投訴不夠積極主動，不能誠懇聽取意見建議、自覺改進工作;
15.門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不履行壹次性告知義務，導致企業和群眾徒勞奔波;
16.對企業家不尊重，對接企業不積極、服務企業走形式，問題矛盾久拖不決等“衙門作風”和官僚主義;
17.濫用職權、頂風違紀，以稽查、執法、檢查為由，故意刁難群眾和企業，想方設法鉆空子、搞投機，違規接受宴請，不吃“公款”吃“老板”，違規向企業和群眾伸手，吃拿卡要、雁過拔毛;
18.為謀取私利，指定或變相指定中介服務，充當“紅頂中介”，搞“窗口腐敗”，或者暗箱操作，量身定做政策，加劇不公平競爭;
19.優親厚友，徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對抵制或舉報其濫用職權的企業和群眾進行打擊報復;
20.有令不行、有禁不止，拒不執行或曲解歪解、變通執行上級決策部署，搞上有政策、下有對策。
四、檢舉渠道
在桐柏網公開設立投訴舉報專欄，在縣電視臺刊登問題線索征集公告，公開投訴舉報熱線電話及信箱;在便民服務大廳設立“辦不成事”專窗，在各個具有審批服務職能的部門統壹設立投訴舉報信箱，明確專人定期收集匯總，常態化向社會公開征集問題線索，接受群眾的監督。
歡迎廣大群眾及社會各界積極舉報身邊影響、損害、破壞營商環境行為的人和事，我們將對投訴舉報者嚴格保密。對舉報反映的問題，縣“觀念能力作風建設年”活動作風整頓組將會同有關部門認真核實處置，壹經查實嚴肅處理，絕不姑息。
來信請寄：
桐柏縣紀委監委信訪室，桐柏縣“觀念能力作風建設年”活動辦，桐柏縣委營商辦;或者直接投送各單位各部門舉報信箱。
舉報電話：
縣紀委監委：0377-60320678
縣“觀念能力作風建設年”活動辦：0377-68219398
縣委營商辦：0377-68219778
舉報短信：
18438913431
舉報郵箱：
在線受理：登錄桐柏縣人民政府門戶網站“政府公開信息意見箱”，提出意見建議和投訴舉報。
電子郵件受理:tbxysb@163.com。