根據《涼山州2017年教育扶貧專項實施方案》要求，結合我縣教育工作實際，特擬定我縣2017年度教育扶貧專項實施方案。
壹、年度目標任務
(壹)促進學前教育加快發展
1、新建鄉鎮幼兒園20所，計劃投資10290.4萬元。
2、新建幼教點146個，新增283個幼教班，實現學前教育全覆蓋。招收幼兒6997人，學前三年入園率達85%左右。新聘輔導員566人，輔導員總數達688個。
(二)推進義務教育均衡發展
寄宿制學校建設8所，計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區域義務教育均衡發展達標任務，新增城區教育資源，新增寄宿制學生1500人以上，營養餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區學校大班額。完成小學招生4000人，初中招生3000人左右;小學學齡人口入學率達到99%以上，初中學齡人口入學率達到97%以上，九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。
(三)擴大高中中職教育規模
完成普通高中、中職招生任務，普通高中在校人數超過1800人。完成縣職業技術學校、內地彜區“9+3”學校招生任務，中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業技術學校創辦統合性高中建設，努力探索高中、中職教育發展新模式。
二、具體措施
(壹)加強基礎設施建設
全面統籌落實“全面改薄”、“大涼山教育振興行動計劃”“十年行動計劃”和“大小涼山教育扶貧提升工程”等重大教育工程，搶抓發展機遇，加大基建資金投入，全面改善農村辦學條件。
1、實施教學及輔助用房建設。建設裏克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、吉米九年制學校教學用房;建成裏克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉中心校和新市壩鎮爾覺小學廁所;建成裏克鄉中心校食堂。
2、實施寄宿制學校建設工程。建設裏克鄉中心校、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、尼爾覺鄉中心校、坪壩鄉中心校、普昌鎮中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。
3、實施學校運動場建設。新建裏克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、普昌鎮中心校和吉米九年制學校運動場。
4、實施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學校教學設施設備標準化配置工程。
5、實施146個幼教點和20個農村鄉鎮中心幼兒園建設工程。
6、實施甘洛中學新校區和職業技術學校實訓基地建設。
(二)提升基礎教育水平
1、實施免費學前教育。2017年春季學期起，逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費，對經教育部門批準設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標準給予等額補助，其收費標準高於財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量，以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工，采取 *** 購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員，建立幼兒教師培養機制，努力提高農村學前教育公***服務水平。
2、鞏固和提升普及義務教育發展水平。全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉鎮長、校長、村長、組長、家長“九長”責任制，建立健全義務教育控輟保學責任機制，逗硬獎懲，通過層層簽訂目標責任書，形成壹級抓壹級，層層抓落實的工作格局，嚴控學生輟學;建立健全區域內義務教育學生流動預測和管控機制，適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉鎮要建立兒童、少年花名冊，做到人頭清、數據準;加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規宣傳力度，繼續強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執法督導檢查，進壹步落實父母作為第壹監護人的責任;深化義務教育課程教學改革，增強課程適應性和教學吸引力，提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地，適當增加城區學校學位，合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮小學畢業生升初中範圍，切實緩解城小、附城小學大班額問題。
3、全面創新高中階段辦學模式。積極探索綜合高中辦學模式，充分利用現有職業技術學校辦學優勢，擴充辦學規模，整合辦學資源，把現有職業技術學校建設成綜合性試點高中。(具體方案另文專報)
4、大力實施遠程教育和教育裝備工程，擴大優質教育資源***享範圍。結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程，加快推進“三通兩平臺”建設，在具備基本條件的學校全部完成寬帶網絡校校通，優質資源班班通數量遞增10%，網絡學習空間人人通註冊教師達70%以上，學生達30%。
(三)提升高中辦學效益
1、實施普通高中中職免費教育。全面兌現普通高中免除學費並免費提供教科書政策，繼續實施中職免費和彜區“9+3”免費教育，促進高中階段健康發展。
2、提升高中中職教育辦學效益。啟動甘洛中學爭創省級示範性高中工作，不斷提高高中辦學質量，為高等學校培養更多優秀人才，努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標準化要求進壹步健全完善縣職業技術學校辦學條件，根據就業和學生需求調整和增加中職學校專業設置，提高職業教育辦學水平。
3、加大成人教育和職業技能培訓。從2017年起，通過縣職業技術學校的職業學歷教育、職業短訓班、內地中職學校彜區“9+3”免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式，每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署，根據貧困戶就業需要舉辦各專業培訓班，力爭年內完成培養2000名技能型打工人才。
(四)加強師資隊伍建設
1、積極爭取專任教師編制。2017年，力爭專任教師編制數在1922名的基礎上提升5%。
2、拓寬鄉村教師補充渠道，通過特崗和公招的方式，擇優聘用優秀大學畢業生補充我縣師資力量，力爭2017年補充80名。
3、加強教育人事制度改革。探索建立義務教育階段教師隊伍“縣管校用”制度，建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。2017年起，義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉鎮學校、鄉鎮學校到村小輪流任教機制，每年交流輪換教師不低於在職教師總數的5%。
4、實施提升鄉村教師能力素質工程。加大對教師的培養培訓力度，加大對教師職業理想和職業道德的培訓，校長、教師繼續教育每人每年不低於80學時，參加省、州、縣規範性培訓不少於24學時。建立優秀教師、優秀教育工作者定期表揚制度，對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續實施教師學歷達標計劃，2017年，幼兒園、小學教師專科以上學歷達到80%以上，初中教師本科以上學歷達到60%以上。
5、實施教師培訓計劃。加強教師專業培訓，制定實施“雙語”教師培訓計劃，開展規模化、專業化的各種培訓，從2017年，培訓人數達400人以上，計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。
6、實施支教計劃。認真做好四川大學、眉山市、東坡區、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作，切實做好支教教師的接收、管理和考評工作，落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
(五)落實教育經費保障
1、經測算，“壹村壹幼”開辦經費465萬元;輔導員工資補助1118.4萬元;“壹鄉壹所”工程10290.4萬元;免學前教育保教費360萬元;高中免學費115.9萬元並按標準免教科書費;師資培訓46.8萬元;新建或改擴建教學用房、學生食堂、學生宿舍、廁所、運動場，建設甘中新校區、職中實訓基地等經費14039.2萬元;義務教育學校設施設備裝備資金3000萬元。***需投入資金29436萬元。其中需縣財政投入4500萬元左右。
2、建立與教育扶貧目標任務相銜接的經費保障機制，推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜，確保教育扶貧項目的順利實施。教育要主動對接上級有關部門，積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構，加大教育投入。審計、監察部門要加強對扶貧資金使用管理，堅決查處挪用、截留和貪汙資金的行為。
(六)強化教育督導檢查
依據教育扶貧工作的特點，制定和完善相關的評估考覈辦法和細則，按照科學規範、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考覈評估，並強化考覈評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度，對督查中發現問題及時整改，推動各項工作落到實處。加大工作落實力度，提高教育扶貧的質量和水平，確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠，工作不實造成嚴重後果或不良影響的，嚴格問責。
根據《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》(康字〔2017〕10號)文件精神
為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我區實際，制定本實施方案。
壹、目標任務
從2017年起，按照定人定向的原則，對全區貧困家庭子女構建到戶、到人的教育精準資助扶貧體系，從入幼兒園到完成高中、中等職業教育畢業，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施就業幫扶和就業援助，使其順利就業，脫貧致富。
二、主要措施
(壹)優先支持貧困村學校發展
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學校基本辦學條件，優先安排校建資金，實施農村義務教育標準化建設，落實教育均衡發展，擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就近享受優質教育資源，降低教育支出。
1.優先改善貧困村學校辦學條件。優先安排貧困村學校基礎建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優先考慮貧困村。按照“缺什麽補什麽、建壹所成壹所”的原則，壹校壹策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教，對在貧困村學校工作的教師提高生活補助水平;選派優秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在提拔任用、培訓進修、評先評優、職稱評聘等方面，優先考慮在貧困村學校任教的教師。在選拔農村教師到城區任教考試中，對在貧困村學校連續任教3年的教師，實行加2分獎勵。
3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上，進壹步優化和深化幫扶措施。調整幫扶對象，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點。擴大幫扶範圍，城區小學要幫扶2—3所貧困村學校，城區中學要幫扶辦學條件較差，師資水平較弱的鄉鎮初中1所或片初中1所。落實幫扶資金，幫扶學校按照每所被幫扶學校每學年不少於5000元的標準，幫助其改善辦學條件。
(二)優先享受教育資助政策
加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務教育免雜費、免費提供教科書，中等職業教育免學費政策外，優先享受以下資助政策：
1.學前教育階段。對符合入園年齡，在區內公辦幼兒園及經審批的普惠性民辦幼兒園就讀的貧困家庭兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標準每人每年提高到1000元;同時，各幼兒園要從事業收入中提取3%—5%的資金，用於減免貧困家庭幼兒保教費，補助夥食費等。
2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免壹補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小學每人每年1200元、特教初中每人每年1450元)的基礎上，每人每年增加500元。在全區穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每年4元的標準，為貧困村義務教育學生提供營養改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。落實普通高中國家助學政策。對就讀全日制普通高中學校(含民辦普通高中學校)和完全中學的高中部在校學生中的貧困家庭學生進行資助，平均資助標準為每生每年1500元。
4.中等職業教育階段。實施中等職業教育免學費和發放國家助學金政策。對就讀公辦、民辦中等職業學校全日制正式學籍壹、二年級在校生中所有農村(含鄉鎮)學生、城市涉農專業學生和貧困家庭學生免除學費(藝術相關表演專業學生除外)。對全日制正式學籍壹、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業貧困家庭學生發放國家助學金，資助標準為每生每年1500元。
5.高等教育階段。對當年考取全日制普通高等學校(含獨立學院和民辦高校)的符合申請 *** 資助金條件的貧困家庭學生，優先每人壹次性安排高考入學 *** 資助金6000元。對當年考取全日制大專以上院校的孤兒，在享受 *** 資助金6000元基礎上，由民政部門另外壹次性再資助5000元，對當年被全日制大專以上院校(含獨立學院和民辦高校)錄取的貧困家庭學生優先辦理國家生源地信用助學貸款，做到“應貸盡貸”，全日制普通本專科學生每人每年貸款額度最高為8000元。
(三)鼓勵社會力量捐資助學
建立和完善以 *** 投入為主、推進社會力量***同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業發展。
1.充分利用工會、***青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導民營企業以及行業協會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，工商企業老板和社會各界愛心人士為扶貧助學捐贈善款;積極動員黨政機關、企事業單位公職人員參加“慈善壹日捐”等形式的捐資助學活動，通過“幹部捐壹點、單位出壹點、社會幫壹點”等方式，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意願的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點” 的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。
3.積極落實社會力量捐資助學鼓勵措施。(1)稅收優惠。符合稅法規定的捐贈，企業不超過年度利潤總額12%的部分，準予扣除;個人捐贈額未超過應納稅所得額30%的部分，可以從應納稅所得額中扣除，其中對農村義務教育的捐贈，可全額扣除。具體操作辦法按照國家財政部、稅務總局等部門的有關規定辦理。(2)通報表彰。每學年由受贈學校、區教育局和區人民 *** 根據《南康市鼓勵社會力量捐資助學若幹意見(試行)的通知》(康府辦字[2013]26號)文件精神，對捐贈單位(企業)、社會團體或個人進行壹次通報或表彰。
(四)扶持貧困生職業教育
充分發揮區職業中專(農民學院)的優勢，結合南康產業特點，為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能得到中專以上職業學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建強職業培訓學校。做好中等職業學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女職業觀教育，針對南康產業特點和市場需求，重點建設好家俱、物流、電商、電子、服裝等特色專業，為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。
2.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業學歷教育，實現就業脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策。
3.開展新型職業農民培養。依托區職業中專(農民學院)開展新型職業農民培養，重點招收年齡50歲以下，初中畢業以上學歷，主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。新型職業農民中等職業教育實行彈性學制，學習年限2-6年。允許半農半讀，農學交替，分階段完成學業。
三、保障措施
(壹)加強組織領導。建立精準扶貧工作機制是黨中央、國務院推進農村扶貧開發工作和推進“同城發展、富民強區”工作的新要求，是消除貧困、改善民生、實現教育公平、實現***同富裕的新要求。各部門要高度重視，整合扶貧資源，提高教育扶貧富民、資助惠民能力。區 *** 成立由分管副區長任組長，區教育局長任副組長，區扶貧辦、區財政局、區地稅局、區民政局、區總工會、區婦聯、區紅十字會等單位負責人為成員的南康區教育精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。
(二)落實工作職責。教育精準扶貧工作由教育局、扶貧辦、財政局、民政局等部門***同組織實施，各部門要各司其職、密切配合，加強溝通、信息***享。教育部門負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，根據貧困戶子女就讀分布情況，合理分配學生資助名額，指導和督促學校落實國家資助政策;扶貧部門負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放，落實應補盡補政策。財政部門負責資金籌措、資金分配下達和資金使用監管。各中小學校(幼兒園)、中等職業學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策範圍予以優先資助，並將資助信息載入學生資助管理系統進行管理，加強資助基礎信息的收集和統計，確保統計信息真實可靠。
(三)加強輿論引導。教育精準扶貧是壹項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”，各部門要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進壹步統壹廣大幹部羣眾思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。在南康教育網設立教育扶貧專欄，公布募捐熱線、發布需扶助項目和人員信息，匯總教育精準扶貧相關信息。建立精準扶貧學生檔案，將全區貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業。對建檔立卡貧困戶進行動態管理，對已實現脫貧致富且經民主評議和公示無異議後的，要停止其上學子女的相關扶持政策;對因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶子女就學，經申請可納入扶貧補助範圍。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發放憑證等資料整理歸檔。