別人發短信罵和汙辱我我該到哪報案或是起訴

發短信罵和汙辱他人首先是侵權行為，情節輕微的受害人可以到公安機關報案，要求對行為人進行治安處罰或者到法院提起民事訴訟，要求消除影響，賠禮道歉，賠償損失。如果情節嚴重，涉嫌犯罪，可以到法院提起刑事自訴。