2008年10月28日日召開的反對拐賣婦女兒童行動工作部際聯席會議第壹次聯絡員會議上獲悉，中國反拐工作取得明顯成效，全國拐賣婦女兒童犯罪發案數總體下降，但部分地區此類犯
罪仍然比較突出，犯罪形勢和手段也出現壹些新的特點，中國將切實加強反拐打拐工作。 這些新的特點是：犯罪團夥化趨勢明顯，犯罪網絡錯綜復雜；拐賣對象復雜化，以兒童為侵害對象的案件增多，非法收養仍然是拐賣兒童犯罪的主要目的；犯罪手段多樣化、暴力化趨勢明顯，盜竊、搶奪兒童案件時有發生，部分犯罪嫌疑人通過網絡聊天交友、相約遊玩等新的作案手段拐賣婦女；犯罪地域逐漸擴大，跨國、跨境拐賣婦女兒童案件屢有發生。
公安部副部長張新楓說，解決拐賣犯罪問題需要有關部門和社會各界的通力合作，國家反拐行動計劃為多部門合作奠定了良好基礎，聯席會議各成員單位要對照工作分工，明確目標，完善措施，落實責任，狠抓落實，推動反拐工作向縱深發展。
2008年1月1日，《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃》開始實施，此行動計劃涉及28個部委，涵蓋預防、打擊、受害人救助、遣返及康復、國際合作等反拐工作的各個領域。按照行動計劃，建立反對拐賣婦女兒童行動工作部際聯席會議制度，公安部為牽頭單位，各地區特別是拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區根據各自實際建立相應的反拐工作機制。