法律依據：《中華人民***和國治安管理處罰法》 第四十二條 有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（壹）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，幹擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
騷擾是在他人非自願的情況下通過身體或語言行動進行冒犯或侮辱的行為 [1] 。騷擾的常見類型有性騷擾、電話騷擾、垃圾短信。我國法律對騷擾行為沒有明確的定義，但在《中華人民***和國憲法》（2018修正） [2] 、《中華人民***和國民法典》（2020） [3] 、《中華人民***和國婦女權益保障法》（2018修正） [4] 和《中華人民***和國未成年人保護法》（2020修正） [5] 中都從權利的角度對騷擾相關的行為作出了禁止性規定，《中華人民***和國治安管理處罰法》（2012修正） [6] 中則對相關行為的處罰作出了規定。
不同類型的騷擾行為，其發生率也不同。性騷擾在中國的發生率約為5%～10% [7] [8] 。在電話騷擾方面，缺乏明確的發生率統計，但數據顯示，每年12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心要受理數以十萬計的電話騷擾舉報信息，電話騷擾對日常生活仍有壹定的負面影響 [9] 。在垃圾短信方面，中國手機用戶收到的垃圾短信約占全部手機短信的22.5% [10] 。
騷擾的相關內容也是全面性教育中的重要部分。學習者不僅需要培養與騷擾相關的權利意識，了解騷擾的具體表現，還需要了解如何正確看待騷擾行為，以及在遭受騷擾後尋求幫助 [11] 。在各類騷擾行為中，性騷擾與全面性教育的關聯最密切。對性騷擾的相關研究表明，來自社會經濟地位較低的家庭的孩子，其遭受性騷擾的可能性更高 [12] 。根據行為和實施環境，性騷擾可以分為不同類型。性騷擾會給受害者帶來
根據《現代漢語詞典》（第7版）的解釋，騷擾意為“使不安寧；擾亂” [14] 。騷擾是歧視的壹種形式。任何在他人非自願的情況下，冒犯或侮辱對方的身體或語言行動，都會被定義為騷擾。通常情況下，騷擾行為會長期存在，但嚴重的壹次性事件有時也可被定義為騷擾。騷擾包括以下行為：
對他人的種族、宗教、性別、年齡、殘疾或其他特征開玩笑或發表歧視性的言論；
由於種族、宗教、性別、年齡、殘疾或其他特征威脅或恐嚇他人；
在他人不情願的情況下進行身體接觸，例如觸摸、輕拍、捏、掐等
性騷擾
性騷擾指以帶性暗示的言語或動作針對被騷擾對象，強迫受害者配合，使對方感到不適。任何性別的人都有可能是性騷擾的受害者，也可能是性騷擾的實施者。具體指行為人出於發泄性欲求的動機或惡作劇的動機或騷擾人、侮辱人的動機，通過語言的、形體的、環境布置的方式或其他方式，對他人進行不受歡迎的性挑逗或性刺激，給被騷擾者帶來煩惱和精神壓抑，甚至造成精神損害，但尚不構成強制猥褻和強奸，行為人的這種行為即謂之對該被騷擾者的性騷擾 [15] 。
性騷擾的主體與性別無關，與權力有關。性騷擾是發生在相對的強勢者和相對的弱勢者之間的事情。之所以要強調“相對”兩個字，是因為強與弱在性騷擾事件中是壹個靈活的概念，並不僅僅指職位、輩分、力量的高低，而是壹種相互比較產生的概念。性騷擾問題之所以很難解決，是因為強勢方對弱勢方擁有影響力，使得拒絕或者反抗都非常困難，需要付出代價。所以，認識到性騷擾行為的主體和客體之間的權力關系，才能更好地認識性騷擾的本質。
在性騷擾行為的定義方面，首先，觸犯刑法的性暴力事件不應該被歸為性騷擾。暴力不是壹種騷擾，而是壹種傷害。這並不是說性騷擾沒有傷害，而是說性暴力的傷害在法律上和性騷擾傷害的地位是不同的。如果把性暴力也作為壹種性騷擾，那麽在處理傳統觀念中傷害不那麽重的性爭議事件的力度就會大為減弱，會使得我們忽視同樣有傷害但是卻不那麽明顯的性騷擾問題。
其次，與性相關的行為的指向應該是明確指向受害者的行為才可以被列入性騷擾的範圍。如果指向是不明確的，沒有明確指向某壹人，那麽就不算是性騷擾。
再次，性騷擾的目的從來就不是以建立正常的情欲關系為終點的。如果行為的終點是因為權力，是覺得擁有權力因而擁有特權產生的與性相關的行為，那麽毫無疑問就是壹種性騷擾。實踐中的絕大多數性騷擾都不是因為“喜歡”，而是因為“可以” [16] 。
電話騷擾
電話騷擾指未經用戶同意或請求，撥打電話進行商業營銷或惡意騷擾 [17] 。電話騷擾的“灰色”產業鏈主要由三部分構成：第壹部分是電話騷擾的需求者，由電話營銷的商家、惡意騷擾者和違法犯罪分子構成。第二部分是電話撥打者，細分為兩類，第壹類是電話騷擾的需求者，直接通過點對點撥打、中繼線撥打、專線撥打以及碼號業務撥打等形式對用戶進行騷擾；第二類撥打者可能是需求者所委托的呼叫平臺和呼叫軟件，由於具有天然的電話騷擾的優勢，並能從需求者處獲取高額收益，部分呼叫平臺和呼叫軟件成為了電話騷擾的撥打者。在壹些搜索引擎、信息發布平臺和移動應用商店裏可以搜到大量經營呼叫業務的平臺和軟件。第三部分是用戶個人信息收集者，收集者可為廣告主提供用戶群體分析業務，從而提供精準營銷。該鏈條涉及“商業需求旺盛、精準信息獲取、主動營銷擾民、線下交易達成”等四個關鍵環節，各環節緊密銜接形成閉環，相互推動愈演愈烈 [9] 。
垃圾短信
垃圾短信是指並非用戶所需要且對用戶造成騷擾、只會消耗接收者時間、侵占接收者手機存儲空間的短信 [10] 。垃圾短信中涉及的不良短信通常可以分為兩類：壹類是“騷擾型”的短信，例如“垃圾廣告”、“地下廣告”；另壹類是無聊的惡作劇，甚至是下流的葷段子、黃段子 [18] 。具體可能包括恭喜中獎、兌取獎品的詐騙式短信，利用短信號群發手機號碼強迫或誘訂短信業務的強制式短信，引誘、介紹他人賣淫嫖娼的色情式短信，半夜群撥手機號碼，不明真相的用戶回撥後遭遇語音收費電話的騷擾式短信等等行為 [19] 。