1、前期碳中和限產,出現了運動式減炭,很多地方壹刀切,導致煤礦和火電廠被關閉。由於夏季用電量大,而新能源發電短期沒有跟上來,所以導致供電量不足,再加上冬季補煤,導致煤炭更加短缺,這個是限電的主要邏輯;
2、控制產能;
3、防止產能過剩。
能耗雙控以後將成為常態,我國已向國際社會承諾2030年前碳達峰,2060年前碳中和。碳中和目標將在較長時期內成為經濟的重要變量。高耗能企業,必須不斷提高技術水平,降低能耗,才能避免不被能耗雙控影響生產經營。
由於電力供應不足等原因,需要停電、限電的,由地方電力行業主管部門按照“有序用電管理”要求實施。各地的電力主管部門有所不同,廣東省由工業和信息化部門(工信委)負責,還有部分省市由發展改革委等部門負責。具體也可以分為按計劃方案限電和緊急狀態限電。
有序用電方案限電
按照規定,各地有序用電方案制定由電力主管部門指導,由電網企業根據省級電力主管部門確定的年度調控指標制定。具體實務中,該方案由各地市(設區的市)電網企業制定後,報所在地市電力主管部門同意和發布。
例如,廣州市工業和信息化局於2021年5月10日發布《2021年廣州市有序用電方案》,按照分類管理、擇優供電、確保重點、註重效益的原則,按照自覺錯峰、避峰、限電、線路側強制錯峰的順序安排電力電量平衡,優先保障公用事業等民生用電,集中調控手段,安排用戶錯峰和避峰用電。該方案有效期1年,自發布之日起即生效。
壹旦電力或電量缺口達到規定的比例,就發出預警(分為四個等級),啟動有序用電方案。各地的電網企業收到預警信號後,必須履行提前通知的法定義務,應當通過公告、電話、傳真、短信等方式提前通知用戶。對於提前的時間長度,相關法律法規沒有規定,通常在各地“方案”中具體規定。例如,《2021年廣州市有序用電方案》規定,調控中心根據電源供應及電網運行情況,分區域發布次日或壹段時間廣州市各區電網錯峰預警信號。各區供電局在收到調控中心發布的錯峰預警信號後,提前壹天向所屬用戶發布次日或壹段時間錯峰預警信號及相關信息。
近期國內多數地區的用電限制屬於此種情況。
緊急狀態限電
在事故等緊急狀態下,電網企業啟動有關的停電事件應急預案。對此電網企業沒有必須提前通知的法定義務。
法律依據:
《有序用電管理辦法》第十二條 編制有序用電方案應貫徹國家產業政策和節能環保政策,原則上重點限制以下用電:
(壹) 違規建成或在建項目;
(二) 產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業;
(三) 單位產品能耗高於國家或地方強制性能耗限額標準的企業;
(四) 景觀照明、亮化工程;
(五) 其他高耗能、高排放企業。