發侮辱短信，如果情節嚴重、涉嫌侮辱罪的，可以起訴。由於侮辱罪屬於告訴才處理的犯罪，因此被害人可以直接向法院起訴。如果不構成犯罪的，被害人可以向公安機關報案，由公安機關給予違法行為人治安處罰。
法律客觀：《中華人民***和國刑法》第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網絡實施第壹款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。《中華人民***和國治安管理處罰法》第四十二條有下列行為之壹的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：（壹）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。