各級公安機關要按照嚴格、規範、公正、文明執法的要求,加強與執法有關的法律、法規、規章和規範性文件的清理工作。對存在制度缺失、規範沖突、要求不當的,要及時推進“立改廢”,進壹步完善執法的實體規範和程序規範,確保各項執法工作有據可依、有章可循。
要把解決執法中突出問題的現實需要和制度設計的前瞻性結合起來,註重突出重點,加強規章制度建設,科學設置每壹項執法制度和程序,努力從源頭上解決執法隨意、執法粗放、執法不公等突出問題。
第二,嚴格規範公正文明執法,必須改進執法方式。
衡量和判斷執法的有效性,既要看法律效果,也要看社會效果。各級公安機關要正確處理嚴格、規範、公正、文明執法的關系。既要堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴格執法,堅決維護法律的權威和尊嚴,又要準確把握社會心態和群眾情緒,改進執法方式,理性文明執法,加強實體規範和程序規範,註重語言規範和行為規範,努力做到法、理、情相統壹。
第三,嚴格規範公正文明執法,必須提高執法素養。
能否嚴格規範公正文明執法,取決於執法人員的執法素質和能力。各級公安機關要高度重視並大力加強執法隊伍的素質和能力建設,完善領導幹部學法制度,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,規範和倒逼廣大執法人員主動學法、規範執法。 努力使廣大執法人員在潛移默化中形成嚴格規範公正文明執法的良好習慣,形成嚴格規範公正文明執法的高度自覺。
第四,嚴格規範公正文明執法,必須創新執法理念。
各級公安機關要教育引導執法人員牢固樹立社會主義法治理念。要進壹步強化嚴格依法履職、法律面前人人平等、尊重和保障人權的觀念。要進壹步強化證據意識、程序意識、權威意識和自覺接受監督的意識,堅決糾正壹切不合時宜的思想觀念和傳統做法。
要自覺抵制權力、關系、人情、利益等各種因素的侵蝕和幹擾,嚴格按照法定權限、時限和程序履行職責、行使權力,始終嚴格規範公正文明執法,努力讓人民群眾從每壹個案件、每壹次執法活動中感受到公平正義。
擴展數據:
行政執法機關的工作作風直接影響著黨群關系和黨和政府的形象。因此,所有執法人員必須具備自我警惕、自我約束、自省自強的精神,依據國家法律法規和有關規定履行法定職責;進壹步規範執法人員的言行,改進工作作風,樹立服務型執法理念,從而提高執法水平、服務水平和工作效率,為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
全面推進依法治國是我們黨作出的重大戰略選擇。中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化公安執法規範化建設的意見》明確要求,公安機關要在全面推進依法治國中發揮至關重要的作用,其核心和本質是嚴格執法、規範執法、公正執法、文明執法。
近年來,全國公安機關在規範執法方面進行了不懈努力,法治觀念、群眾觀念和執法觀念、執法能力、執法監督和執法質量、執法公信力都有了顯著提高。但是,我們應該清醒地看到,與協調推進“四個全面”戰略布局的新形勢新任務相比,與黨和人民的新要求新期待相比,當前公安執法工作還存在許多不適應的地方。部分幹警法治觀念不強、執法素養不高,運用法治思維和方法應對新情況新問題的能力仍需進壹步提高。
法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。解決執法中存在的問題,不僅要打破舊的執法觀念,樹立新的、先進的、科學的執法理念,而且要采取切實有效的措施,建立適應新形勢、新任務、新要求的執法新機制。
參考資料:
中國公安部——切實做到嚴格規範、公正文明執法