(中國國土資源經濟研究所，北京，101149)
海洋資源是人類生存和發展的重要空間和戰略資源。海洋占地球面積的2/3以上，擁有豐富的空間資源、生物資源、礦產資源和水動力資源。它是人類社會可持續發展的寶貴財富，也是地質學家勘探、研究和開發的重要目標之壹。海洋地質工作采用地質學和地球物理學的綜合手段，收集包括海底地形、海底地質結構等地質信息，為海洋地質研究、海底礦產資源調查、海洋環境災害研究、海洋工程建設等提供可靠的參考資料。加強海洋地質勘探，保護海洋生態環境，是壹項重要而緊迫的任務。
壹、加強海洋地質工作的形勢和背景分析
20世紀後期，工業國家的海洋地質工作從“資源消耗”轉向“生態保護”，各個國家更加關註社會的可持續和平衡發展。隨著經濟全球化的不斷發展，中國海洋地質工作正處於重大轉折時期，肩負著開發和保護海洋資源的雙重任務。我們必須密切關註新階段我國地質工作面臨的國際國內形勢，認真落實中央制定的“資源與環境並重”的國策。
中國擁有廣闊的大陸架和約300萬平方公裏的廣闊海域，有50多個中、新生代沈積盆地，總面積約654.38+0.65萬平方公裏。我國大陸架面積約135.7萬平方公裏，陸架區含油盆地近70萬平方公裏。已圈定大中型新生代沈積盆地16個。中國海岸線18000公裏，居世界第四位，200米深度的大陸架40多萬平方公裏，居世界第五位，200海裏的專屬經濟區居世界第10位。它是壹種戰略資源。預計中國海洋石油資源約240億噸，天然氣資源1.4萬億立方米，沿海砂礦資源31億噸。此外，還可以利用海水中富含的各種化學元素和海洋礦產資源。在尚未開發的海洋礦產資源中，深海海底的多金屬結核、富鈷結殼和海底硫化物礦床最為引人註目，預計將在本世紀20年代後進入商業開采，以替代日益枯竭的陸地資源。多金屬結核廣泛分布於水深4000 ~ 6000米的海底。中國在1999在太平洋劃定了7.5萬平方公裏的專屬礦區。初步估算多金屬結核4.2億噸，其中錳11175萬噸，銅406萬噸，鎳565438+565438。海底熱液礦床是近年來引人註目的深海資源，分布在幾百米至3500米深的世界大洋中，主要集中在2000米深度的大洋中脊和地層斷裂活動帶。它是壹種意義深遠的海底多金屬礦產資源，主要元素有銅、鋅、鐵、錳等。銀、金、鈷、鎳和鉑在某些地區也達到了工業級。此外，我國沿海地區蘊藏著豐富的海洋可再生清潔能源，資源量巨大，總儲量達6.3億千瓦，其中僅潮汐能就達1.1億千瓦。
中國的海洋環境不容樂觀，海洋災害已經成為中國最嚴重的自然災害之壹。檢測結果顯示，2004年中國全海域未達到清潔海域水質標準的面積比上年增加2.7萬平方公裏，清潔面積比上年減少約654.38+0.4萬平方公裏。輕度汙染海域面積增加約654.38+0.8萬平方公裏，中度汙染海域面積增加約654.38+0.6萬平方公裏，嚴重汙染海域面積增加約0.7萬平方公裏。就沿海地區而言，由於許多因素，它特別脆弱，其中人類活動及其連鎖反應正在嚴重影響沿海環境的質量，並造成壹系列地質災害。海岸帶是海洋災害肆虐的地方。如果海平面稍有上升，海岸侵蝕、風暴潮、海水入侵、地面沈降等地質災害就會大大增加。無論是陸地還是海洋的重大變化都會引起壹系列的連鎖反應，最終導致物質平衡的破壞，表現為海岸的異常進積和腐蝕退化。因此，海洋在解決人類生存和社會發展所需的資源，包括生物和礦產等方面具有不可替代的作用。為了應對未來海平面上升帶來的挑戰，有必要加強對海洋環境的保護。海洋地質研究無疑是壹個亟待加強的領域。
目前，世界上所有沿海國家都把合理開發海洋資源作為生存和發展的基本國策。大多數西方發達國家都完成了自己管轄範圍內的區域調查和礦產調查，為維護本國利益、解決與鄰國的海洋劃界和規劃海洋經濟發展提供了必要的基礎資料。我國維護國家海洋權益形勢嚴峻，與多國海洋邊界不清。除了依據法律進行合理有利的鬥爭，還必須獲得更全面準確的海洋調查數據。同時，隨著我國海洋事業的發展和海洋開發力度的不斷加大，特別是在港口建設、油氣勘探、海底工程、海防建設、海上航運、海洋漁業、濱海旅遊、環境保護等方面，迫切需要可靠、高精度的海洋區域地質基礎數據和圖件。隨著國家海洋開發活動在深度和廣度上的發展，以及國際和國內有關海洋開發和海洋管理法律法規的批準和實施，我國國家海洋管轄範圍擴大，國家領土的概念也發生了很大變化，海洋開發面臨新問題、新情況。盡快開展新壹輪海洋國土資源調查，啟動全國海洋國土開發與保護總體規劃，已成為中國海洋工作最現實、最緊迫的任務。
目前我們對海洋的認識還相當膚淺，對海洋國土的家世背景知之甚少。而且很多數據也是來源於國外資料，自主知識產權很少。海洋陸地的調查勘探程度遠低於陸地陸地，環境條件和資源條件需要詳細調查。海洋開發前期基礎工作的缺失，給海洋資源開發活動造成了諸多不便和後勁不足。目前我國所轄大部分地區缺乏實測基礎圖(1: 20萬~ 1: 50萬)；海岸線長度和內水、內海、領海、毗連區、專屬經濟區的面積數據不準；領海基點和基線缺乏必要的科學論證和實測依據；海岸的動態變化不能及時匯總，整體變化趨勢不明；河口、港灣的數量、面積、功能和動態變化缺乏科學壹致的概念和數據；主要河口三角洲的範圍、面積及其變化規律尚不清楚。總之，海洋國土基礎數據仍處於空白狀態，海洋資源環境等國土經濟基礎要素的基礎調查研究與開發利用的社會實踐相距甚遠，造成了海洋開發活動的盲目性和不合理性，甚至造成了許多典型海洋生態系統和生態區域的不可逆轉的改變和破壞。要大力發展深海科學技術，制定國家深海開發規劃，滿足中國經濟快速發展對礦產資源的需求。
二、中國海洋地質發展現狀
根據《聯合國海洋法公約》的規定，中國擁有對廣闊的大陸架和專屬經濟區行使主權的權利和管轄權。舊中國實行海禁政策，戰亂不斷，海洋經濟蕭條。新中國成立後，海洋經濟開始恢復和發展。從1980年到1990年，中國海洋經濟年均增長17%。90年代後以年均22%的速度發展，1998年達到3270億元，海洋經濟成為國民經濟新的增長點。未來的海洋產業必將成為國民經濟的支柱產業。
隨著我國海洋開發步伐的加快，對海洋基礎地質信息的需求日益迫切。1980年中國海上油氣僅9萬噸油氣當量，到2000年已超過2000萬噸油氣當量，年均增幅(以1995為基準)17.83%，遠高於陸上油氣產量增幅(陸上0.9%)。海上原油產量占全國原油產量的比重從0990年的65438±0.05%上升到2003年的65438±0.04%。天然氣占比從1995年的2.1%上升到12.8%。可以看出，海洋油氣產業的比重基本上是逐年上升的，地位越來越重要。預計到2015年，海上原油產量穩定在5000萬噸，占全國的26%；海洋天然氣將達到250億立方米，占全國的25%。未來10年將是天然氣工業快速發展的時期。隨著海上油氣產量的增加，中國的原油進口將有所緩解。
2004年，為全面開展海洋區域地質調查，中國地質調查局率先在南沙永暑礁按照國際分幅標準開展了試點工作。經過5年的工作，廣州海洋地質調查局提交了1:1萬永暑礁幅海洋區域地質調查成果，基本摸清了內陸架、大陸坡和深海盆地的海底地形地貌特征，能夠滿足國家海洋經濟發展規劃的需要。由於海洋礦產資源勘探等活動的順利實施，中國初步形成了綜合研究和開發海洋的能力。在技術裝備方面，不僅擁有多波束測深系統和6000米深海拖曳觀測系統，還成功研制了6000米水下機器人，我國研制的海上鉆井平臺也已成功投入使用。此外，“海洋礦產資源研發數據庫”已經建立，中國即將發射第壹顆海洋水色衛星。下壹步，中國計劃探索其他海洋礦產資源，如富鈷結殼。
目前，我國海洋地質調查技術手段主要有:利用衛星導航和全球定位系統(GPS)及無線電導航系統，確定調查船或觀測點、調查線在海上的位置；使用回聲測深儀、多波束回聲測深儀和側向聲納測量水深和探測海底地形；采用拖網、抓鬥、箱式取樣器、自返式抓鬥、柱狀取樣器和鉆探等方式采集海底沈積物、巖石和錳結核樣品；用淺層剖面儀測量海底松散淺層的分布、厚度和結構特征；利用地震、重力、磁力、地熱等地球物理方法探測海底各種地球物理場、地質構造和礦產資源的特征；有些還利用放射性探測技術來勘探海底砂礦。
中國科技人員還建立了壹套與國際接軌的泥質海岸帶地質調查研究技術方法，並開始在國土資源普查中推廣應用。同時掌握了近百年來海岸帶的沈積速率，為定量評價和預測海岸帶地質環境變化提供了依據。根據海平面上升、淺層沈積速率、地面沈降、地面高程以及海岸地質環境的演變特征，預測了2050年渤海西岸地質環境的變化趨勢。基本查明了區域地下水資源的狀況和潛力，劃分了地下水系統。通過研究利用沿海短期河谷建設“地下水庫”的可行性，提出聯合調蓄地下水和地表水，緩解膠東半島沿海地區水資源短缺的問題。通過摸清鹹水開發利用現狀，提出了環渤海地區地下水資源開發利用的建議。
三。加強海洋地質勘探和保護海洋生態環境的對策和建議
在今後的海洋地質工作中，我國應“國家利益與環境保護”並重，堅持走可持續發展的道路，積極開展新能源和後備礦產資源基礎調查與評價；近海和遠洋並舉，以近海為主，盡快完善我國海域地質調查工作。
1.增強海洋意識
隨著海洋開發的興起，海洋將成為國家實現經濟可持續發展的戰略要地。在國家總體目標的規劃下，在維護國家權益的基礎上，統籌規劃中國地質工作，盡可能全面系統地提供科學信息，意義重大。海洋采礦將成為未來幾年中國礦業的主要發展方向。同時，海洋地質環境演變的研究將是研究全球氣候變化和生態系統變化的重要有機組成部分。
2.加強綜合實力建設，合理布局區域規劃，明晰產業結構，加大新興產業開發利用。
由於歷史原因，以行業管理為主的管理體制導致各行業部門對海洋資源多頭管理，缺乏必要的協調和約束，造成條塊分割、條塊分割。因此，只有加強海域管理，明確分工政策，才能為我國海洋地質工作奠定良好的環境基礎。
3 .努力加強人才隊伍建設，加大投入，改善設備，為海洋地質工作創造有利條件。
海洋地質工作是壹項高技術、高風險、高投入的工作。無論是查明我國管轄海域的地質礦產資源，還是勘探國際海底區域的礦產資源，都需要國家、地方和其他方面的大力支持。要建立壹支由外交、軍事、發展規劃、海洋漁業(漁政)、交通、科技、教育等部門組成的海洋地質和海洋開發隊伍，使之成為壹支裝備精良、機動靈活、健全的海洋地質隊伍。提高海洋地質工作水平，很大壹部分需要現代化設備和高科技的支撐。中國的海洋勘探裝備與先進國家相比還有很大差距。只有積極加快儀器設備的引進、改造、發展和更新，我國海洋地質工作才能達到壹定的技術水平。
4.借鑒國外沿海國家的先進經驗。
海岸地質工作應緊密結合可持續發展的需要。通過對海洋和海岸的地質系統的描述，可以了解系統的基本過程，建立預測模型，建立信息量大的數據庫，預測未來的發展變化，為公眾利益提供信息和對海洋和海岸的全面了解，為可持續發展提供相應的信息和成果。
5.完善海洋環境監測，積極做好海洋環境保護工作。
隨著海洋資源開發利用的深入，人們的生產、生活方式和社會經濟結構將發生深刻變化。世界上約50%的人口生活在沿海地區，人口的海洋傾向有所增加。人類在開發利用海洋的同時，認識到海洋作為壹個生命支持系統應該得到保護，“維護海洋健康”將成為21世紀保護人類的超級保護活動。包括海洋與氣候、海洋生物多樣性與保護、海洋健康監測與保護、海洋環境質量保護與生態修復、海洋環境突變等方面的深入研究。在此基礎上，發展保護海洋的科學技術，建立保護海洋的規章制度，形成保護海洋的國際組織體系，以及預測和預防海洋災害的技術、方法和經濟社會措施。海洋地質工作是壹項高風險工作，不僅關系到國家主權，還會影響海洋生態環境。在加強海洋地質工作的同時，必須把環境保護放在首位。只有合理、科學地開發海洋資源，堅持開發與保護並重，才能實現中國資源的可持續發展。
目前，中國已經把加強海洋地質和開發海洋資源作為未來海洋工作的發展方向。海洋地質學應體現其系統性和整體性，積極配合我國經濟發展，充分發揮地質勘探隊伍的主力軍作用，實現全面可持續發展。中國地質工作的最終目標是建立自然的良性循環，尋求人與自然的協調與和諧，把海洋綜合治理與內陸開發結合起來，因地制宜，逐步形成具有中國特色的海洋經濟，確保社會經濟的可持續發展。
參考
【1】首佳華。中國海洋地質工作發展戰略。地質通報，2002年(12)。
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[5]張壹成。地位、豐碑與使命--中國海洋地質工作的成就與未來。國土資源，2002(6)。
莫姐，劉守全。論地礦部海洋地質工作的發展對策。中國地質，1997(11)。
張。加強海洋地質科技迎接海洋世紀的到來。中國人口資源與環境，1998(1)。
作者簡介
[1]韓傑，中國國土資源經濟研究所，實習研究員。
[2]王永生，中國國土資源經濟研究所副研究員。