1.任用賢能
玄宗即位後,先起用姚崇、宋璟為相,其後又用張嘉貞、張說、李元纮、杜邏、韓休、張九齡為相。他們各有所長,並且盡忠職守,使得朝政充滿朝氣。而且玄宗在此時亦能虛懷納諫,因此政治清明,政局穩定。
2.改革吏治
玄宗采納張九齡的建議,制定官吏的遷調制度。選取京官中有能之士,將其外調為都督刺史,以訓練他們的處事才能及培養行政經驗。同時間,又選取都督刺史中有作為者,將其升為京官。這樣內外互調,增進了中央與地方的溝通、了解和信任。玄宗亦將全國分為十五道,於各道置采訪使,以監督地方州縣的官員,並考察地方官吏的政績。而在選拔人材方面,玄宗亦對科舉制度作出改革,限制了進士科及第的人數,以減少冗官的出現,提高官吏整體的素質。
3.發展經濟
玄宗於這段時間甚為節儉,規定三品以下的大臣,以及內宮後妃以下者,不得配戴金玉制作的飾物,並且遣散宮女,以節省開支。他又下令全國各地均不得開采珠玉及制造錦繡,壹改武則天以來後宮的奢靡之風。他並命令宇文融清查全國的逃亡戶口及籍外田地,***查得八十多萬戶,大幅增加唐朝的稅收及兵力來源。因為這些措施,唐朝的財政變得豐裕,而且全國的糧倉充實,致使物價十分廉宜。天寶元年(742年),大唐帝國的人口約4891萬人。杜佑的《通典·食貨典·歷代盛衰戶口》記載當時盛況:“米鬥至十三文,青(治所在今山東青州)、齊(治所在今山東歷城)谷鬥至五文。自後天下無貴物。兩京米鬥不至二十文,面三十二文,絹壹疋二百壹十二文。東至宋(治所在今河南商丘)、汴(治所在今河南開封),西至岐州(治所在今陜西鳳翔),夾路列店肆待客,酒饌豐溢。每店皆有驢,賃客乘,倏忽數十裏,謂之驛驢。南詣荊(治所在今湖北江陵)、襄(治所在今湖北襄樊),北至太原(今屬山西)、範陽(今北京),西至蜀川(今四川)、涼府(今甘肅武威),皆有店肆,以供商旅,遠適數千裏,不持寸刃。”
4.提倡文教
玄宗為了撰拔人才,親自在殿試考核吏部新錄取的縣令。而且對儒生十分優厚,下令群臣訪求歷朝遺書,***覓得圖書近五萬卷,便唐朝的文化事業邁向鼎峰。
5.對外軍事
玄宗采納張說之提議,實行募兵制,以取代日漸廢弛的府兵制。在公元722年,他親自挑選府兵及壯丁***12萬人作為京師的宿衛,並稱為“彍騎”。而他亦於邊疆地帶設置十大兵鎮,以節度使節制,作為統治異族與鞏固邊防的措施。
6.與貞觀之治之比較
貞觀之治時,唐朝百廢待興,雖有所治績,但距“輝煌”還頗遠。但當時唐朝正值方興未艾之際,因此雖歷經政變,仍然應付自如。而到了開元之治時,唐朝經過了百年的發展與積累,已臻於鼎盛,進入了黃金時代。但已處於盛極而衰的邊緣,因此已開始出現腐朽的現像,在遇到變亂時,即無力反抗
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