很明顯，樓主對法律法規理解不透徹。先說該項目的實施方案，該項目既然甲方必須要求基坑支護和土石方合並招標，那麽有3套招標方案：1.許可聯合體投標，投標人必須同時具備地基處理與基礎工程專項資質，至於等級，根據工程實際情況擬定，同時招標文件中，必須根據工程實際情況，譬如基坑支護和土石方工程分別占工程的比例，擬定壹個聯合體主體單位，並要求他們投標的時候，擬定聯合體投標協議，協議中，註明雙方在工程實施過程中履行的職責和義務，加蓋雙方公章；2.不接受聯合體投標，那投標人資質就只能用施工總承包資質，這樣招標也沒錯；3.不允許聯合體投標，但是投標人必須同時滿足2項資質，最好備註，施工總承包資質也行的字樣；
其次，說說聯合體投標，什麽情況下需要聯合體投標？肯定是單項資質無法滿足工程需求，必須要和其他資質的單位，形成針對工程的暫時性合作關系，所以壹般情況下，並不會出現工程只要單項資質，卻許可聯合體投標的，即，壹般情況下，並不會出現聯合體投標情況下，有“同壹專業”的投標人來投標。但是為什麽法律會出現這壹條呢，個人覺得，主要是為了防止，有的投標人使用偷梁換柱之法，用別的單位資質接工程，卻是用低於工程要求的資質去施工，這樣會導致工程質量不合格，嚴重地威脅到了項目的利益。