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如何做好審計精準扶貧

扶貧資金審計監督是扶貧工作的重要環節,是不斷加強和規範扶貧資金管理、提高扶貧資金使用效益的重要手段。目前,被審計單位違規違紀的手段更加隱蔽,增加了審計工作的難度。審計人員要註意審計方法,把握審計重點,才能更好地履行審計職責。

(壹)聚焦項目。即具體扶貧項目從申報、立項、審批、招投標管理等程序上查閱檔案。,並發現疑點。項目申請程序壹般是村申請。鄉鎮根據實際情況上報縣扶貧辦,縣扶貧辦審核後上報省扶貧辦,最後由省扶貧辦下達審批實施。壹、檢查項目計劃申報和審批程序,是否有擅自變更項目計劃、不按上級要求審批的情況。二是檢查申請材料的真實性和完整性。同時,查看多個項目檔案,了解同壹項目是否在不同年份、不同部門申報,以及同壹項目是否分解為多個項目,避免壹個項目重復申報和虛假申報。第三,要找出計劃項目調整的原因,審核是否合法合規,防止項目審批的隨意性,堵住人情腐敗項目。

(2)註重管理。即抓住項目實施中各個環節的管理或具體承包商開展審計,發現重大問題或疑點線索。壹是檢查項目是否嚴格執行“四項制度”要求,是否嚴格按照國家法律法規的規定進行招標,是否存在以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標的情況。是否存在虛假編制,演出過程中是否嚴格按照有關規定進行處理,是否存在隨意或變相改動的情況。工程監理是否不到位,工程分包是否影響工程質量。二是深入村社、農戶、田間地頭,實地勘察測量,看項目建設內容、規模是否按計劃實施,是否達到預期設計要求;是否存在擴大建設規模、隨意調整建設地點、變更建設內容、改變資金用途等意圖。三是建成後是否辦理竣工驗收手續,制定具體的管護措施,明確管護主體,落實管護責任。

(3)註重以資本為主線。即沿著扶貧資金流向進行審計,檢查資金分配和使用的管理情況。壹是掌握省市下發的分配文件,核實分配指標數量。二是註意“三查”,即上級分配的指標文件與賬目之間的核對,指標分配與收到資金數之間的核對,上級分配的指標、項目、用途與安排的指標、項目、用途之間的核對。以檢查資金分配水平的漏洞,揭露資金分配中的違規行為。第三,資金撥付存在差異。要逐壹找出產生差異的原因,沿著資金支出的流向分析和把握資金活動的最終去向。四是從原始報銷中,核實票據支出範圍是否與建設內容壹致,是否存在虛列支出,轉移資金。如果補貼是現金,農戶必須親自簽字蓋章,並進壹步入戶與其核實;如果是原材料的采購和領料,要有材料收發和領料清單,到項目現場查看建設內容和規模;大額現金支出在報銷時要正式使用,防止白條進入,核實支出真實性。

(4)註重表現。即檢查資金的使用效果,促進資金的合理有效使用,確保專項資金發揮最大的經濟效益和社會效益。首先是分析項目的可行性研究,是否符合當地實際情況,是否存在未開工、開工但停工、竣工但未交付使用,或者利用率不高,項目無法發揮作用甚至虧損浪費的情況。二是檢查資金撥付余額,看是否存在因立項不切實際、計劃下達晚、項目計劃變更調整、項目實施計劃未落實、建設進度慢而“躺著睡覺”的問題。三是審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施、驗收。工程驗收是否達到預期效益,有無因管理不善或工程質量原因造成的損失、浪費或隱患。四是分析項目區或村莊的農業生產生活條件和生態環境是否得到改善,項目投入使用後工業生產能力和農民收入是否得到提高。進壹步核實項目自身運營成本和經濟效益,核查資金投入未產生經濟效益或未達到預定經濟效益的原因。

(5)重視計算機作為輔助手段。扶貧資金惠民,逐級撥付,最終到達每壹個農戶。補貼資金少而多。如果仍然使用傳統的人工審核,驗證結果耗時較少,且無法查明整體情況。利用計算機審核,可以整合政策規定、補貼對象申報信息、資格審查信息、補貼資金發放信息等。,進行篩選和對比分析,規範計算機審計程序,揭示存在的問題事半功倍,不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。