第二，堅持協調發展，形成交通運輸均衡發展新格局。
第三，堅持綠色發展，探索交通運輸可持續發展新模式。
第四，堅持開放發展，開拓交通運輸發展新空間。
第五，堅持* * *享受發展，讓人民群眾* * *享受交通發展新成果。
嚴格來說，某項政策上升為基本國策就必須是合法的——不僅因為它是長期的、穩定的，還因為它能在執行中保證“依法行政”。在法律條文中，憲法當然是最高級別的。但是，雖然我國憲法規定了壹些政府必須承擔的重要事項(計劃生育、環境保護、文化遺產保護、性別平等、衛生、教育等。)，它沒有定義國家政策的基本概念。同時，並不是憲法所列的目標條款都可以稱之為基本國策——憲法中有很多條款，尤其是憲法的“總綱”中只說明了國家應該承擔和倡導的事務，並不能都稱之為基本國策。總的來說，少數針對性強、緊迫性強的“國計民生”問題，通過領導人講話、文件、法律等形式，逐漸發展成為相應的基本國策。而更多的，只是壹個部門負責的工作。考慮到“基本國策”在憲法和各種基本法律中沒有明確規定，單行法的規定只能作為基本國策確定的最高層次；而新年的重要文件，需要經過全國人大或國家最高權力機關黨中央批準，對實際工作具有較強的、長期的指導作用，因此可視為較高層次的確定方法；相比之下，黨中央、國務院對某項工作進行具體部署的指導性文件，級別最低但也算是“白紙黑字有據可查”。
“五大發展理念”立足國家整體利益、根本利益和長遠利益，以重大問題為導向，聚焦突出問題和明顯短板，回應群眾強烈訴求和熱切期盼。
它體現了黨和國家戰略意圖的基本理念，是我國發展思路、發展方向和發展重點的集中體現。也是改革開放30年來中國發展經驗的集中體現，是對中國發展規律的新認識。“五大發展理念”的重大意義在於，它可以指導我們“破解發展難題、增強發展動力、培育發展優勢”。
法律依據:《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第三條具有戰略導向性。“十五”期間推動高質量發展，必須立足新的發展階段，貫徹新的發展理念，構建新的發展格局。