企業如何與政府搞好關系?
如何與政府打交道,具體來說就是如何與官員打交道,已經成為中國所有企業的必修題,也是中國企業主的主要職責之壹。就連聯想柳傳誌也曾說過,“我把70%的時間花在了企業的外部環境上。”這包括首先從思維的角度理清政企關系,也包括決策的三個層面:壹是與個別官員、部門官員的關系,這是最直接、最常見的;二是處理與壹級政府的關系,比較宏觀,略具戰略性;三是參與公共決策,謀求立法優勢,這是與政府打交道的最高境界。官商之間是什麽關系,如何把握兩者之間的微妙程度?對此,大家可能都有同感,但都是心裏有,嘴上沒。只有清末民初的壹位實業家用壹句六字諺語道出了其中的奧秘,那就是:離不開,靠不住。的確,“離不開”是現實,“不靠譜”是壹種超越,是壹種清醒的頭腦。“密不可分”是因為雖然市場經濟轉型這麽多年,政府開始向“服務型政府”和“小政府”轉型也有壹段時間了,但政府權力在經濟生活中的主導地位和政府掌控的大量資源並沒有實質性的改變,這就使得官員往往有“越位”的權限。“不靠譜”是指政企分開已經成為現實。完全依靠政府是不可能的,政府提供的服務有時候也不壹定能兌現,所以企業的發展不能寄太大希望於政府。這就是常說的政府“缺位”。具體到政企關系的類型,有人將其分為三種:第壹種是“交警與司機的關系”。政府與企業沒有隸屬關系。政府只需要告訴企業不要做什麽,其他事情政府不幹預,這在歐美發達國家比較普遍。二是“兄弟情”,即政企相互依存,政商壹體。這就是日本的政企關系。三是“父子關系”。企業從屬於政府,不是獨立的市場主體,政府有權決定企業的壹切活動。改革開放前,我國政企關系大致是這種類型。然而,隨著政企分開和計劃經濟向市場經濟的過渡,企業與政府的關系開始變得復雜。除了國企與政府繼續保持“父子關系”之外,對於大多數中小私企來說,與政府的關系屬於第壹類,但中國的交警是太平洋警察——他們是寬大的。不僅寬大,還經常被罰款,讓私企苦不堪言。對於那些成為地方支柱企業或得到核心官員支持的民營企業來說,它們與政府是“兄弟”,因為這類企業要麽創造了大量就業和稅收,要麽就是地方官員的政績工程,榮辱與共。對於那些第壹段關系的私企來說,不僅需要應對日常騷擾的技巧,更不能讓“交警”抓住把柄,否則只能是“打土豪分田地”。所以他們努力的方向是盡快實現“兄弟情”。至於第二種關系中的私企,雖然與政府或官員是密友,但要小心“樹大招風”,不可妄自菲薄。“再大的企業,也只是個企業”這句話應該作為警示。孫大午以“非法集資”的名義被定罪後,當地壹位縣領導評價:“他孫大午從‘午’字開始,變成了‘孫牛大’!”所以,在“官本位”觀念延續了兩千多年的中國,在“商本位”觀念尚未形成之前,中國民營企業與政府打交道的效率往往關系到企業的可持續成長。哪怕是最小的官也能掌控企業,這就是“官本位”的現狀。任何企業,無論大小,都因為各種原因被不同的官員“考察”。如何巧妙處理,需要企業把握好分寸。變相的尋租是不應該做的,應該趕緊做的事情要拖延,給妳在這個嚴格的地方留下壹個可以鉆的陷阱。這是壹些官員尤其是基層官員變相尋租的信號。這種尋租往往會變著花樣。明確的方法如報銷票據,甚至桑拿中心票據。在這種情況下,企業可以根據報銷金額、官員對企業的重要程度和票據情況區別對待,或辦理,或答應辦但拖延,或借故拒絕。隱性的方法,比如利用企業對政府服務的不熟悉或者信息的不對稱,或者利用國家部門的職權設置壹些評價、認證、榮譽稱號,提前“設置”,給尋租留下空間和機會。對此,企業最好提前收集足夠的信息,咨詢同類企業,詢問可能存在的“陷阱”和“圈套”。濫用紅頭文件,就是主動找出“紅頭文件”的合法性。企業最致命的不是文件,而是那些不合法、不公正、不客觀的文件,被部門意誌所控制,被個別官員所利用。現在大部分企業都不知道哪些“紅頭文件”是合法的,有法律效力,哪些不是。這種情況下,企業可以先拿文件,咨詢清楚後再做具體決定。最常見的壹個問題就是政府官員給企業安排員工。如果官員安排的人員能力與公司要求相比達到或超過“及格線”,盡量接受,因為這也是企業與政府部門建立良性互動關系的好機會。在這種情況下,企業應該積極看待——這是官員向企業推薦人員甚至人才的時候。如果官員所屬的政府部門對企業來說是壹個關鍵部門,在壹定意義上“卡在企業的脖子上”,其“插入”的人員能力沒有達到公司的“及格線”,但經過培訓和鍛煉可以使用,企業必須努力創造條件進行驗收。如果官員所在的政府部門對企業來說不是關鍵部門,其安排的人員能力也沒有達到企業的“及格線”,上策就是“調動”——推薦這個人更合適、熟悉、健談的企業,雖然自己的企業沒有接收,但也算幫了官員的忙;中策是“拖延”——找各種理由拖延這種事情。按照曾國藩的名言“事緩則事圓”,也許過壹段時間官方會找到其他企業或者更好的機會。可能官方覺得妳的企業做這個不容易,就退讓了。最好的辦法就是“拒絕”——用公司的招聘程序或者其他經得起推敲的理由把這個人拒之門外。只要官員安排的人員來公司,就要通過適當的手段“把妳的醜臉放在第壹位”:妳可以來公司,但不能保證妳永遠留在公司,看妳怎麽做。與官共舞* * *不是所有的官員都盯著企業的飯碗,也不是所有的官商都是靠金錢尋租。政府官員也是人,他們和企業主之間可以有除了錢以外的“友誼”。關鍵要看效果如何。其實很多官員需要的不僅僅是錢,職位對他們來說才是最重要的。尤其是在他們立場轉變前的關鍵時期,此時的幫助勝過真金白銀。如何與同壹個政府部門的不同官員打交道?同壹個政府部門總有大中小官員。企業只有處理好這些官員中的“壹二三”,才能處理好與這個政府部門的關系。“圍壹、敬二、見三”是與政府部門打交道的恰當套路。因為同壹個政府部門的不同官員對企業的影響是不同的。政府部門可能不會變,但政府官員的職位在變。如果壹個企業眼裏只有壹個政府或政府部門的老板,就容易為企業的未來埋下隱患或不利因素。官員走了,企業轉行卻沒那麽容易,該經常跑的部門都得跑。所以,壹個政府部門的“老壹”走了,總會有“新老壹”來,而如果“新老壹”是原來的老二,他心中的不平衡和苦澀就很容易釋放,這可能會成為企業的劣勢。另外,壹件事情決定了,要做好,還是有壹個過程的。企業在與政府打交道時,既要尊重決策者,也要尊重執行者,防止“中梗阻”現象,讓企業的事情順利通過“中間層”,最終達到預期的目標和效果。而這些人就是那些做具體事情的官員,或許他們的職務是處長,甚至是科長。與政府部門良性互動政企關系不僅僅是資金和政策的關系,更是戰略層面的關系,其最高需求是官商雙方的安全。事實上,無論什麽級別的政府領導與企業交往,他們的第壹需求都是安全,不存在任何政治或經濟問題。不能讓政府支持企業壹時,結果企業破產了,逃了債,騙了錢,搞了假。對他們來說,那是壹件非常可恥的事情。與政府建立良好的關系對企業來說是壹筆無窮的財富。