同時，由於山東野戰軍沒有及時南下增援華中野戰軍，也造成了淮河保衛戰的最終失敗。畢竟華中野戰軍寡不敵眾，只有三萬人。因此華中野戰軍主力被迫放棄淮北根據地，向北撤出魯南，整個華東解放區面積縮小壹半。很多戰士從富裕的蘇北到了貧窮的山東，就不停地抱怨:反攻，反攻，到山東了，拿著煎餅咬著大蔥？！
從6月底1946到6月10，山東分行和華中分行在小城陳石安召開了壹系列會議。在會上，陳毅受到了批評，如淮河救援不力和作戰指揮不力等。大局被動，大家有情緒是可以理解的。所以陳毅很大方。壹方面，他非常謙虛地接受了大家的批評。另壹方面，他其實更痛苦。他曾在會上激動地說:
別人是毛主席的好學生，我陳毅也是毛主席的好學生。如果別人能打勝仗，我陳毅也能？！客觀地說，南昌起義以來，陳先生擔任的政治職務較多。他出任新四軍代軍長後，由於條件所限，沒有機會與日軍大規模團戰，包括之前的黃橋大規模戰役，實際上也是由蘇北司令部副職粟裕指揮的。所以當戰爭發展到新的局面時，出現壹些不適是正常的。
此時敵人也在調整部署，步步緊逼。經過加強，蔣介石在華東戰場的野戰軍已達25個整編師。在抗日名將薛嶽的統壹指揮下，他們多路來到魯南地區，形勢依然十分嚴峻。而在漣水西北舉行？陳石會議？會上(多次)主要解決的第二個問題是如何統壹我們兩個野戰軍的指揮。畢竟，在敵人的壓迫下，山野和華野形成了事實上的聯手態勢。
在陳毅的催促和推薦下，會議決定由粟裕主要負責兩個野戰軍的作戰指揮，並得到延安的批準。面對敵人的多次進攻，陳毅經過深思熟慮，選擇先打沭陽方向之敵11整師和69整師。1946 65438+2月11，延安快報正在蘇北鹽城指揮粟裕，祝賀鹽城保衛戰勝利，並下令:王素即日北返，部署沭陽作戰？粟裕接到電後立即出發，在沭陽與陳毅會合。
從這壹天起，原華中野戰軍司令員粟裕將軍實際上成了兩個野戰軍的統壹司令員，面對所謂？著名的士兵？對手薛嶽、陳粟決心調動24個主力團的兵力，以9個縱隊監視、阻擊整個11師，集中主力殲滅戴整編第69師，從而？集中精力打殲滅戰？指導思想，扭轉蘇北魯南的不利局面。65438+2月15，延安回復:？好決心和部署，望隨時電告情況？。
戰事達到1946 65438+2月19，我兩個野戰軍僅用三天就勝利結束？蘇北戰役？全殲中央軍所屬整編第六十九師，戴戰敗後自殺，饒副師長被俘。幾十年後，粟裕在回憶錄中談到蘇北戰役，評價為？華東的轉折點？雖然這場戰役的規模與未來相比並不算大戰役。
但是蘇羽認為:？這次戰鬥是兩個野戰軍會師後的第壹次協作。當這場戰鬥勝利時，兄弟之間有了信任感。合並後，領導班子和下屬單位也有了互信，這是無價的？！蘇羽馬不停蹄，命令部隊立即發起魯南戰役，至10月4日全殲整編第26師、整編第51師和第* *快縱隊53000人，取得空前勝利。
粟裕接掌軍事指揮權僅20天，兩戰兩勝，扭轉了戰局。他出色的大兵團指揮能力展露無遺，盡顯名將風範，也證明了陳毅的眼光非常準。魯南戰役後，敵軍指揮官薛嶽被南京解除職務，敵軍進攻暫時停頓。與此同時，山東野戰軍和華中野戰軍合編問題在休整期間正式提上日程。
陳毅親自組織起草？華東野戰軍？成立改組稿，並電告延安做了詳細說明，1947年2月3日延安電告？同意醜東電設立十柱？。於是華東野戰軍正式成立，陳毅任司令員，粟裕任副司令員。