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做好巡視工作必須走出幾個誤區

強明的俠義理解是行動的先導。要做好巡視工作,首先要正確認識巡視工作。結合巡視中遇到的壹些實際問題和工作經驗,筆者認為要解決實踐面臨的疑惑和疑問,特別是要從五個方面理清思路,走出誤區,深化對巡視工作的認識,進壹步提高做好巡視工作的信心和責任感,增強工作的主動性和科學性。走出對檢驗重要性的認識誤區。有壹種觀點認為,巡視容易流於形式,難以發現有影響的案件線索。據此,意義不大。這是壹種片面的理解。事實上,建立巡視制度的考慮是深遠的,要全面辯證地認識巡視工作的作用。壹方面,在任務上,巡視的目的不僅僅是發現案件線索,還有《巡視工作條例》規定的六個方面。發現什麽問題就深入了解,不能壹概而論。事實上,很多檢查都發現了很多大案要案的線索。更重要的是,巡視制度的建立,強化了黨內監督的薄弱環節,進壹步完善了懲防體系。這種制度性的、綜合性的、威懾性的作用雖然是看不見摸不著的,但卻是重大的、必要的。另壹方面,巡視制度的有效性主要取決於了解情況和發現問題,否則其制度性和威懾作用將大打折扣。根據目前的情況,巡視工作要特別關註黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、執行八項規定、執行黨的政治紀律、選人用人等方面。走出檢驗必要性的誤區。第二種觀點認為,現代社會是壹個信息社會,溝通渠道多,信息量大,網絡輿論的存在,與過去甚至古代相互隔絕的社會狀況有很大不同,不需要巡邏。這種觀點也是片面的。且不說現代意義上的巡視制度與過去大相徑庭,就是從這種觀點所關註的信息交流來看,巡視工作的必要性不是更小了,而是更大了。由於社會信息量大,真假難辨,魚龍混雜,再加上社會節奏快,信息更新快,了解真實情況的難度更大。由於檢查時間長、談話面廣、了解深入,檢查組的意見能在辨別真偽、澄清事實方面發揮重要作用。因此,巡視工作只能加強,不能削弱。鑒於此,巡視工作也要重視網上輿情。走出檢查時效的誤區。第三種觀點認為巡視工作局限性大,難以克服,這也有失偏頗。什麽是限制?局限就是不完整,不徹底。比如盲人摸象是由於自身因素導致的結論是有限的,地震預測也僅限於現有條件。巡邏工作也有壹定的局限性,但不是不可克服的。只要我們認真研究,采取正確的對策和方法,是可以有效克服的。要認識到巡視工作的局限性來自於巡視人員的主觀局限性,工作方法的局限性,巡視環境的局限性,甚至體制機制的局限性,可以從這些方面不斷改進。比如對領導幹部報告的個人有關事項進行抽查,對解決問題很有幫助。走出巡邏責任的誤區。第四種觀點認為,巡視只是巡視組的事,抱著不相幹的態度也是不正確的。巡視工作涉及派出機構、巡視組、被巡視單位等多個方面,是壹個密切相關的系統。所以參與的各方都要有系統的觀念和意識。只有巡視工作的各個主體和環節形成有機整體,進壹步提高巡視工作的整體協調水平,使整個巡視制度運行順暢,才能形成整體合力,確保巡視工作順利開展。走出科學認識巡視的誤區。第五種觀點認為,巡邏自古就有,比較傳統,不太科學。這種觀點看似合理,實際上缺乏對巡視工作的深刻理解,必須予以糾正。從巡視制度的獨特優勢和作用,從現代巡視制度的頂層設計,深刻理解其科學性。巡視組地位超然,接觸群眾面廣、時間長,有利於不受幹擾地了解大量情況和問題;從巡視制度的功能來看,監督的主要對象是黨政領導班子及其成員,重點是黨政主要領導,解決了壹把手監督不力的問題;巡視制度將監督關口前移,具有懲罰和預防的功能。建立巡視制度是科學的制度設計,是提高黨的建設科學化水平的重要步驟。我們要以科學的態度認真開展巡視工作。(作者是甘肅省委第二巡視組副廳級巡視員)