做好巡視工作必須走出幾個誤區

強明的俠義理解是行動的先導。要做好巡視工作，首先要正確認識巡視工作。結合巡視中遇到的壹些實際問題和工作經驗，筆者認為要解決實踐面臨的疑惑和疑問，特別是要從五個方面理清思路，走出誤區，深化對巡視工作的認識，進壹步提高做好巡視工作的信心和責任感，增強工作的主動性和科學性。走出對檢驗重要性的認識誤區。有壹種觀點認為，巡視容易流於形式，難以發現有影響的案件線索。據此，意義不大。這是壹種片面的理解。事實上，建立巡視制度的考慮是深遠的，要全面辯證地認識巡視工作的作用。壹方面，在任務上，巡視的目的不僅僅是發現案件線索，還有《巡視工作條例》規定的六個方面。發現什麽問題就深入了解，不能壹概而論。事實上，很多檢查都發現了很多大案要案的線索。更重要的是，巡視制度的建立，強化了黨內監督的薄弱環節，進壹步完善了懲防體系。這種制度性的、綜合性的、威懾性的作用雖然是看不見摸不著的，但卻是重大的、必要的。另壹方面，巡視制度的有效性主要取決於了解情況和發現問題，否則其制度性和威懾作用將大打折扣。根據目前的情況，巡視工作要特別關註黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、執行八項規定、執行黨的政治紀律、選人用人等方面。走出檢驗必要性的誤區。第二種觀點認為，現代社會是壹個信息社會，溝通渠道多，信息量大，網絡輿論的存在，與過去甚至古代相互隔絕的社會狀況有很大不同，不需要巡邏。這種觀點也是片面的。且不說現代意義上的巡視制度與過去大相徑庭，就是從這種觀點所關註的信息交流來看，巡視工作的必要性不是更小了，而是更大了。由於社會信息量大，真假難辨，魚龍混雜，再加上社會節奏快，信息更新快，了解真實情況的難度更大。由於檢查時間長、談話面廣、了解深入，檢查組的意見能在辨別真偽、澄清事實方面發揮重要作用。因此，巡視工作只能加強，不能削弱。鑒於此，巡視工作也要重視網上輿情。走出檢查時效的誤區。第三種觀點認為巡視工作局限性大，難以克服，這也有失偏頗。什麽是限制？局限就是不完整，不徹底。比如盲人摸象是由於自身因素導致的結論是有限的，地震預測也僅限於現有條件。巡邏工作也有壹定的局限性，但不是不可克服的。只要我們認真研究，采取正確的對策和方法，是可以有效克服的。要認識到巡視工作的局限性來自於巡視人員的主觀局限性，工作方法的局限性，巡視環境的局限性，甚至體制機制的局限性，可以從這些方面不斷改進。比如對領導幹部報告的個人有關事項進行抽查，對解決問題很有幫助。走出巡邏責任的誤區。第四種觀點認為，巡視只是巡視組的事，抱著不相幹的態度也是不正確的。巡視工作涉及派出機構、巡視組、被巡視單位等多個方面，是壹個密切相關的系統。所以參與的各方都要有系統的觀念和意識。只有巡視工作的各個主體和環節形成有機整體，進壹步提高巡視工作的整體協調水平，使整個巡視制度運行順暢，才能形成整體合力，確保巡視工作順利開展。走出科學認識巡視的誤區。第五種觀點認為，巡邏自古就有，比較傳統，不太科學。這種觀點看似合理，實際上缺乏對巡視工作的深刻理解，必須予以糾正。從巡視制度的獨特優勢和作用，從現代巡視制度的頂層設計，深刻理解其科學性。巡視組地位超然，接觸群眾面廣、時間長，有利於不受幹擾地了解大量情況和問題；從巡視制度的功能來看，監督的主要對象是黨政領導班子及其成員，重點是黨政主要領導，解決了壹把手監督不力的問題；巡視制度將監督關口前移，具有懲罰和預防的功能。建立巡視制度是科學的制度設計，是提高黨的建設科學化水平的重要步驟。我們要以科學的態度認真開展巡視工作。(作者是甘肅省委第二巡視組副廳級巡視員)