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美聯儲的主席比歐巴馬更有權力嗎?

國會不想管,總統也管不了。有人說美聯儲主席擁有全美第二大權力。

美聯儲即將迎來首位女主席。10年10月9日,67歲的美聯儲副主席珍妮特?耶倫由歐巴馬提名,將於明年5438年6月+10月出任美聯儲主席。

消息壹公布,媒體立刻開始分析她:鴿派立場;參與制定政策;學術功底深厚,丈夫獲得諾貝爾經濟學獎;廣泛的研究領域。還有人將美聯儲主席的身高與標準普爾500指數的年回報率進行對比,發現兩者正相關,從而質疑耶倫。

考慮到美聯儲主席的立場,任何詳細的分析都不會過分。作為美國貨幣政策的決定性人物,美聯儲主席被稱為“美國第二大權力人物”。1996美國總統大選前夕,《財富》雜誌的封面上印了這樣壹句話:“誰當總統並不重要,只要艾倫(格林斯潘)繼續擔任美聯儲主席!”

美聯儲私人銀行董事長“老板”

美聯儲·美國聯邦儲備系統作為美國的中央銀行,實際上是壹家私人銀行。

美聯儲成立於1914年,由當時的金融大亨摩根(J.P. Morgan)提出,由分布在全美的12家地區性私人銀行組成。美聯儲的主要任務是:管理和監管銀行業,通過買賣美國國債實施貨幣政策,維護支付系統。盡管美聯儲是壹家私人銀行,但其職責與其他國家的中央銀行並無不同。

美聯儲的最高權力機構是華盛頓特區的美聯儲委員會..這個理事會可以決定12家地區聯儲銀行的行長人選,甚至他們的薪酬。他們的核心工作是制定貨幣政策。

而“美聯儲主席”指的就是這個董事會的主席,可以說是權力核心的核心。雖然主席和其他董事在決定貨幣政策時只有壹票,但主席在主持會議和起草議案時,可以“引導”大家認同他的觀點。此外,主席還就經濟政策向總統提出建議,在國會就經濟形勢作證,有時還代表美國與外國談判。

如此重要職位的候選人由總統提名,參議院通過,過程非常謹慎。以現任主席伯南克為例。上任前近壹年,時任副總統的切尼就開始帶領工作組尋找人選。經過幾輪篩選,工作組最終確定了5人名單,並在副總裁辦公室進行了面試。最終,伯南克“愛上”了小布什,並於2006年出任董事會主席。

難懂的“美聯儲語言”

美聯儲主席的壹舉壹動都備受關註。為了不影響市場,歷任美聯儲主席都盡量避免公開評論資本市場和經濟前景。這也迫使他們培養了壹套“美聯儲語言”。格林斯潘以“守口如瓶,未能傳達意思”的風格而聞名。他還有壹句名言:“如果妳認為妳已經準確理解了我講話的意思,那麽妳壹定誤解了我說的話。”

講話直截了當的伯南克後來也學會了這句深奧的“美聯儲語言”。

還有其他的解讀方式。美國壹家電視臺曾說,美聯儲每次開會,都會派兩個攝制組看門。壹臺攝像機拍攝格林斯潘的講話和行為,另壹臺攝像機拍攝他的公文包如果很薄,這意味著利率不會調整。鼓鼓的往往是格林斯潘“有話要說”。

誰掌管美聯儲?

理論上,美聯儲回國後會處理好的。

美聯儲是國會創建的,法律規定後者可以停止向美聯儲發放營業執照,但這種情況實際發生的概率很低。

國會幾乎不幹涉美聯儲政策的另壹個原因是大多數成員不知道如何去做…

至於總裁,他雖然可以提名7個董事,但卻控制不了他們。為了限制總統對美聯儲的控制,董事的任期可以長達14。總裁下臺了,董事們可能還在。這樣,董事們可以忽略短期壓力(比如在選舉前提振經濟),做出更長遠的科學判斷。

然而,研究也表明,每當政府換屆時,美聯儲的政策都會有壹些變化,而這種變化與新總統的想法不謀而合。尤其是在經濟危機中,美聯儲經常與白宮和財政部步調壹致。這很容易解釋,美聯儲和白宮的根本目標實際上是壹致的:搞好經濟。

然而,美國的“壹號”和“二號”權力人物偶爾會發生沖突。格林斯潘曾說,他與老布什的關系非常糟糕,以至於後者曾在公開場合對自己大喊:“必須給我降低利息!”現在!”格林斯潘說,他很震驚,因為沒有人這樣對美聯儲說話。

總統還有壹個“終極武器”。我不能幹涉妳的政策制定,但我不會在妳四年任期結束時提名妳。今年,奧巴馬公開表示:“我認為伯南克擔任美聯儲主席的時間比他想象的要長。”這句話傳遍全球,所有人都相信伯南克會被“解雇”。

果然,耶倫來了。