這個危害就是被分封出去的劉藩王的勢力越來越強大，開始威脅到漢朝中央政府的統治。其實漢初不乏有識之士。賈誼給了文帝建議:
《治安策》:要天下治安，沒有他們的努力是沒有辦法建立諸侯的。力小則易伸張正義，國小則無罪，以至於在海上的實施，如身之臂，臂之指，都要克制。
賈誼的話意思是:要天下政治穩定，不如多分封諸侯，從而削弱各諸侯的實力。諸侯弱的時候，容易用道德控制；諸侯國小，就不會有惡心。這樣，四海之內的治理就像身體支配手臂，手臂支配手指，沒有什麽是不受控制的。
賈誼的話基本上是恩赦令的雛形，但中國文帝認為時機不成熟。原因是在文帝統治時期，發生過兩次叛亂，分別是冀北王劉興舉和淮南王常陸。劉興居是文帝的侄子，常陸是文帝同父異母的弟弟。再加上中國文帝的謹小慎微，不聽賈誼的降藩法令，而是留給他的兒子中國景帝。
韓晶聽了晁錯削封的建議，以封臣犯法為由，直接削封了封臣的封地。這壹舉動直接引發了以吳王劉濞為首的七個諸侯國的聯合叛亂，被稱為七國之亂。事實上，即使沒有韓晶對諸侯的割據，諸侯之間也會發生叛亂，只是時間問題。韓晶削藩只是這次叛亂的導火線。
與吳楚的七國之亂被平定後，參與叛亂的諸侯國都被廢除了，但又做了壹件錯事，就是分封自己的兒子為諸侯，這無異於分封自己的兒子，取代了當年劉邦分封的諸侯王集團。事實上，這只是形式上的變化。
漢武帝時期，我聽了主父偃關於削藩的建議，就是恩旨。具體方法如下:
1.諸侯王死後，把自己的封地、爵位、財產分給所有的兒子。
在過去，長子繼承了所有的封地、爵位和財產，其他的兒子什麽也得不到。所以，諸侯國死後，諸侯國的實力是不會改變的，恩旨要求諸侯國所有的封地、爵位、財產都要分給所有的兒子。以前壹個人獨大，現在兒子分開了，實力直接降了壹級。
2.長子繼承國王爵位和最大的封地，其他兒子被封為列侯，王國的部分土地被分封。
漢朝有兩種國有，即王國和侯國。諸侯建立的國家是王國，王國的土地比壹個縣還大。列侯建立的國家是侯國，相當於壹縣之地。恩寵法令實施後，壹個王國被悄悄肢解成壹個被削弱的王國(相當於壹個郡)+幾個侯州(相當於壹個郡)。
3.被分封為侯爵的兒子為侯爵國，隸屬於中央直屬郡守管轄，而長子繼承的王國則自動降為相當於郡守的王國，地位相當於郡守。
原來是壹個王國。敕令實施後，所有被肢解的諸侯國的管轄範圍都發生了變化，從原來的王國變成了地方長官，直屬漢朝中央政府。這意味著除了長子之外，所有新建立的諸侯都被排除在王國之外，諸侯王菲長子的其他兒子都被納入中央管轄範圍，這悄悄地削弱了諸侯。
恩寵令的力量是什麽？1，無法破解。
幾千年來，中國社會的繼承制度是長子制度，長子的社會地位很高。但在賜恩的法令中，長子是被打擊的對象，而諸侯的其他兒子則是被拉攏的對象。所以，最吃虧的是大兒子。如果他要反抗，他也必須是長子。那些不是長子的兒子不僅不反對，還舉手歡迎他，因為他本來沒有繼承權，現在有了。
長子要反抗法令，就必須拉攏壹批利益同樣受損的長子。別的兒子養不起他。他會發現自己在極少數，本來實力就不太強。現在他被進壹步削弱了。敢反抗就廢了他。如果他不敢反抗，就只能接受這種安排，繼續被削弱。
漢武帝整個時期，沒有壹次諸侯造反。正是因為這個原因，他們無法被破解，不得不被迫接受。如果他們膽敢反抗，整個家庭都會有危險。
2.效果持久。
更何況法令的弱化會隨著時間的增加激發出幾何級數的效果。第壹代王子死後，第二代會分解，第三代會以樹叉的形狀繼續分解。有了四五代，就有可能把王子變成普通人，把王子變成王子，而且是長子。
諸侯的兒子越多，這種效果就越好，王國就越小。如果諸侯沒有兒子，就沒有兒子繼承，諸侯國也就廢了。比如漢景帝有個兒子，中山景王劉勝，他有120多個兒子，他的諸侯國就要分成120，想想就可怕。經過兩三代之後，
而且恩寵法令可以代代相傳，不受時間和空間的限制。只要王朝存在，直到所有皇族都變成普通平民，像劉備壹樣，皇族變成普通平民，沒有爵位和封地，只能靠自己的能力翻身。
3.把諸侯國的土地逐步置於中央管理之下，是壹種潛移默化的制度。
詔書中有壹條重要規定，被分割的諸侯國應由地方郡守管理，因為漢朝實行郡縣制，郡縣的下屬行政區域既是郡縣，也是諸侯國，等同於郡縣。只要有脫離王國的諸侯國，就會立即納入郡縣管理，郡縣由漢朝中央政府管理，相當於把諸侯國壹步步拉回中央政府。
最重要的是，漢朝想分封的時候，都是中央分封。分封的時候會把比較發達、人口比較多的土地從王國中分離出來，而分封的時候，漢朝直接管轄的郡縣會想盡辦法把原來的王國分離出來，不讓原來王國的所有土地連在壹起。這就相當於把原來的王國用直轄縣包圍起來了。這些行動將進壹步削弱王國的力量。
而且經過壹系列的運作，那些經濟發達、人口眾多的諸侯國都會被劃歸郡縣管轄，分封的諸侯也無法反對。漢朝壹步壹步把諸侯國分成王國和諸侯國，沒有威脅，王國變得和郡壹樣大，諸侯國變得和郡壹樣大。這種情況壹直持續到東漢末年，所有皇室成員都只能接受。這些細節是法令中最可怕的部分。