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檢察制度的利與弊

第壹,在檢察體制下,個人的社會背景和家庭背景不再是選官的唯壹依據。地方士人只要有真才實學,有壹定的社會威望,或者有值得稱道的道德品質,都有可能成為考察的對象,從而爬上仕途。很多出身卑微的人,如朱、、等,在漢武帝時期都得到了重用,這在《史記》的制度下是不可能的。在《石清實錄》的制度下,官職被貴族壟斷和繼承,壹般人根本不具備做官的條件。世襲貴族往往奢侈腐敗,粗心大意,禍國殃民。兵役制之初,只要有兵役,不管他出身如何,都可以獲得爵位,但是沒有兵役,即使出身名門,也不能獲得爵位。所謂“立功者榮,失敗者富,無所失”也是如此。但在漢代,有了高低貴賤之分,普通人是不可能得到高官的。換句話說,這個時候的家庭背景讓爵位變得越來越沒有意義,百姓也不在乎有沒有爵位。

第二,考察制度有利於吸引各類人才。考察的題材很多,如孝、秀才、明靜、法明、賢良方正、諫諍、孝等。而且由熟悉地方情況的州縣知事親自出任監察官,可以把各種人才作為監察對象,選擇士人為官,這無疑有利於封建國家的統治。兵役制度不利於根據能力選拔官員。在兵役制度下,封爵只是以其服兵役為依據,從而剝奪了很多身體並不強壯的士子的權利。韓非子曰:“今官有智,今斬者有勇。”以勇力治智官,也是以斬首之術。“這很有道理。到了秦朝,也實行了“清點人數、冊封”的制度,發生了很多事情(這在胡迪秦墓竹簡中有記載)。在軍制誘惑的刺激下,士兵瘋狂屠殺,幾乎每壹場戰爭都有很多人死亡,對社會造成了巨大的破壞。石清石碌體系的弊端就更加明顯了。在天下清實錄制度下,官位被貴族壟斷,世襲。即使出身的小貴族昏庸甚至白癡,他們也可以繼承父兄的職位。這麽大的弊端!

第三,檢察制度有利於集權,比軍事制度更明顯。在稽察制度下,雖然稽察權下放到地方,但官員的任免權最終還是掌握在中央手中,中央仍然可以自由任命官員。但在軍制下,地方諸侯很容易“以高成就蓋主”,對皇權構成威脅。西漢初期,幾乎所有不同姓氏的分封王都是軍制的受益者,造成了中央政府無法控制的強大地方王國。地方王國問題成為西漢中央集權的最大威脅,說明兵役制不利於中央集權。

第四,檢查制度在實施之初壹般能保證被檢查者的“質量”。被考察者有壹年任期,只有稱職者才能成為正式官員。不稱職就會被撤換,推薦人也會因此受到懲罰,這讓茶居人不敢隨便推薦學者。學者以政策問題的形式直接被調查,這是不言而喻的。東漢的舜帝采納了左雄的建議,人才必須經過嚴格的考試,壹是經學,二是文字和表演。“都是學生在篇章中提問,文人應考,不得不應考。”政府初試結束後,還要在端門(禦史臺)進行第二次考試。如此嚴格的把關和人才選拔,“南國先生”很難蒙混過關。

綜上所述,檢察系統相對於官制和軍制是壹個很大的進步。漢朝的統治能持續四百年之久,與檢察制度的有效實施有很大關系。正如任何事物都有優點和缺點壹樣,檢察制度有上述許多優點,但它也有其嚴重的缺點。

第壹,在巡檢制度下,雖然巡檢的對象很多,但是因為天下之大,聖賢之多,不可能把所有的聖賢都推薦給朝廷。還有很多默默無聞的人才被埋沒在農村,終身未聘,造成人才的流失和浪費。漢代從察舉入仕的文人只占官員總數的極小壹部分,很多小人利用察舉的機會,或行賄或想盡辦法使自己成為察舉的對象。另外,仕途被檢查的人會對檢查人員心存感激,為他們工作,這就容易導致宗派行為,形成地方集團。

其次,對學者道德品質的考察是檢察系統的前提,但要做好並不容易,因為很難對人的道德品質做出中肯的評價。壹個人的道德品質,只有通過對其言行的長期考察,才能得到客觀的評價,而這種言行也可能是虛假的,或者將來會有所改變。這樣的例子不勝枚舉。比如《後漢書·許婧傳》中挖空心思求名求譽的吳旭;王莽篡漢前,謙遜孝順,名聲和威望都很大。後來成為篡漢的歷史罪人。俗話說“王莽先死誰知道?”。

第三,隨著檢察制度的普遍推行,地方鄉鎮出現評論化傾向,“清談”名人善於審人,無視現實,發表空洞評論。這種不良風氣留給後世,尤其是魏晉時期。“清逸”名人很多都是“顧主客,靠道術和藝術得天價”,清逸成了這些偽君子攫取名聲、獲取政治利益的資本。

第四,在其後期,檢察制度的弊端日益嚴重。到東漢中後期,地方投票權被少數大臣和名門望族控制。他們往往不顧學業好壞推薦名校家庭的孩子,使得考察的範圍越來越窄,被考察的人大多名不副實。“秀才不識書,與連笑之父分居,寒白如泥,頂個頭目膽小如雞。”社會上出現過“四世五人”、“屢官屢臣”、“屢經”的官僚集團。此時的檢察制度已經變相變成了世襲制,成為了那些官員和家族維護權力、維護特權的工具。而“壹部中國政治制度史證明,無論什麽樣的官僚制度,壹旦成為世襲,很快就會腐朽。”(朱少侯語)魏晉士紳的極度頹廢,是漢代科舉制度的嚴重弊端造成的。

綜上所述,相對於科舉制度和軍事制度,漢代的科舉制度具有明顯的優勢,這也是中國封建社會能夠在漢代獲得初步發展的重要原因之壹。然而,檢察制度也有嚴重的弊端,尤其是在其後期。歷史是壹面鏡子,“以史為鏡,可以知得失。”當前,我國正處於社會主義現代化建設的關鍵時期,國家急需各類人才。因此,有必要借鑒中國古代選舉制度的得失,努力推進中國的社會主義現代化建設。