中國社科院中德合作中心副主任楊認為，自民黨出人意料的退出，使得默克爾組閣前景艱難復雜。如何力挽狂瀾，實現第四個總理任期，默克爾面臨難得的挑戰。
四種可能性
談判從壹開始就很艱難。受限於9月24日大選結果，組閣談判的參與者選擇余地不大。默克爾的聯盟黨(由CDU及其姊妹黨基社盟組成)獲得33.0%的選票，保持了聯邦議院第壹大黨的地位。但由於第二大黨社民黨宣布並反復強調不參與組閣，聯盟黨拒絕與極右翼和極左翼政黨接觸，只能與自民黨和綠黨展開談判。
由於三黨旗幟顏色與牙買加國旗顏色壹致，媒體將這壹組閣嘗試稱為“牙買加聯盟”。
談判過程中，各方列出了壹份由12個重要議題組成的談判清單。各方在歐洲政策、能源和環境政策、難民和移民政策、財政政策等關鍵問題上分歧較大。在談判過程中，自民黨和綠黨不斷指責對方拒絕妥協。
楊認為，“牙買加聯盟”是不得已而為之，三方的立場相差太大，甚至針鋒相對。之前唯壹的粘合劑就是三個政黨都想執政。現在自民黨已經放棄了政權，繼續談判的基礎也沒有了。
對於自民黨的退出，楊認為主要原因是其基本綱領沒有得到滿足。自由民主黨領袖克裏斯蒂安·林德納(Christian lindner)擔心，他可能會在會談後帶回壹份令其政黨和選民非常不滿的名單。他在19宣布退出談判時說:“不執政總比錯執政好。再見！”
隨著自民黨的退出，組閣談判戛然而止，默克爾組閣難度驟然加大。德國媒體認為，默克爾未來將嘗試組建少數黨政府或接受連任。
楊認為，未來有四種可能:壹是聯盟黨和綠黨組成少數派政府；二是聯盟黨拋棄綠黨，與自民黨談判組建少數派政府。第三，聯盟黨極力勸說社民黨“回頭”，像現在這樣再次組成大執政聯盟；四是改選。
難題
默克爾顯然在這次談判上花了不少力氣，在宣布談判失敗時她已經“累”了。默克爾在講話中說:“作為總理...我將盡全力讓國家走出這壹艱難時刻。”
默克爾會把連任作為最後的選擇，而施泰因邁爾總統會盡量避免連任。壹直關註組閣談判的施泰因邁爾呼籲各方履行責任。“這個責任不是把選民的授權還給選民(通過重選)。”
楊認為目前的處境很艱難。如果三方談判徹底失敗，後續“不管什麽可能性，執行效果都不好。”
楊說，少數政府很難推動政策執行，這往往導致重新選舉。與社民黨聯合執政當然是個不錯的選擇，但後者執意充當在野黨。該黨壹名領導人甚至表示，聯合執政的條件是默克爾不再擔任總理。
至於改選，根據最新民調，除了綠黨和極右翼的德國選擇黨，其他黨派的票數不會有太大變化。這是主流政黨和選民不願意看到的。更麻煩的是，政治空轉會對相對穩定的德國政治和經濟產生負面影響。
如果63歲的默克爾組閣失敗，作為歐洲最大的經濟體，德國政局不穩將對歐元區乃至歐盟對俄羅斯和土耳其的政策產生影響。
另據報道，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於19晚與默克爾通電話，了解組閣談判失敗的情況。20日，他表示“德國組閣進程停滯不前不符合法國的利益”。德國CDU總書記彼得·陶貝爾(Peter Taubel)呼籲各方不要放棄，通過妥協推動德國度過目前的難關。