公權力進入私領域有壹個原則，就是“非請不得入。”私事沒有公力救濟的請求，政府不能幹預。
“風能進，雨能進，王者不進。”這是壹句被廣泛引用的名言。它來自英國首相小威廉·皮特。彼得用它來形容財產權對窮人的重要性和神聖性。原文是這樣的:
“即使是最窮的人也敢在自己的茅屋裏反抗國王的權威。房子可能破舊，屋頂可能搖搖欲墜；風可以吹進這個屋子，雨可以進這個屋子，但是國王不能踏進這個屋子，他的千軍萬馬也不敢跨過這個破屋子的門檻。”
“風可以進，雨可以進，王不能進”講了壹個基本常識，就是公權力和私權力有明確的界限，必須遵守“井水不犯河水”的原則。當然，這並不意味著公共權力不能進入私人領域。公權力進入私領域有壹個原則，就是“非請不得入。”私事沒有公力救濟的請求，政府不能幹預。國家和社會之間有嚴格的分界線。只有在當事人行使了請求權之後，公權力才能進入私領域。
事實上，國家與社會的二分法是人類社會進化的必然結果。中國古代皇權不出縣，縣以下基本實行自治。所謂“天高皇帝遠”，就是這個意思。皇權治理和宗族治理有不同的管轄權。即使在西方，世俗的國家權力和宗教社會的宗教權力也是完全分裂的。朱利葉斯·凱撒曾經說過，“上帝的事交給上帝，凱撒的事交給凱撒”！但是到了現代，隨著科技的發展和行政級別的擴大，公權力對社會的控制幾乎無孔不入。我們的父母，哪怕是嫁給誰，都要經過組織審查，甚至“靈魂”都要有壹次革命。因此，生產力的發展受到嚴重阻礙。改革開放以來，我國在許多領域簡政放權，各種行業自治組織相繼成立，民間組織如雨後春筍，基層自治範圍不斷擴大。如今，無限政府變成了有限政府，公共權力回歸了應有的調整範圍，正在孕育壹個成熟的公民社會。這是壹個可喜的進步。
關於國家公權力如何進入社會，歷來有幾種不同的觀點。壹是讓它進來。結果就是極權專制，最終:什麽都想管，什麽都管不好。壹種是拒絕進入。結果就是無政府狀態，最後:社會動蕩，沒有秩序。壹個是受限訪問。根據法律規定，國家公權力要麽主動進入社會(必須由法律明確授權)，要麽被動進入社會(依當事人申請)。事實證明，國家公權力以有限的方式進入社會是最合適的。只要人類無法避免國家公權力的必要之惡，國家公權力有限進入社會就是必然的。