2、明確“上限”“下限”和“底線”完善區間調控
3、理解經濟異質性與增長非均衡重視結構性調控
4、牽手”戰略規劃與財政貨幣政策拓寬宏觀調控視野
5、確立調控新指揮棒重啟地方競爭
6、考量利益博弈把握宏觀調控政治經濟學
7、關註大國溢出效應踐行負責任的宏觀政策
8、尊重“市場決定論”宏觀調控不能包打天下
9、推進“機制化”建設構築宏觀調控基本遵循
1、中國經濟目前面臨的主要矛盾是中長期減速,因此供給管理思維更加重要。中長期來看,中國經濟在人口與勞動力、資本與金融、資源與產權、技術與創新、制度與分工等方面存在著各種各樣的“供給約束”。只有放寬人口計劃生育、放寬戶籍制度、減少資本和金融管制、優化土地和資源產權結構,才能提高經濟的長期潛在增長率。推進國有企業等低效領域的體制改革。
2、經濟運行中的許多問題也需要從根本上解決供給思維。例如,產能過剩。從產能過剩的原因來看,雖然有周期性因素,但更重要的是制度和供給方面的原因。這主要體現在地方政府為了獲得產業優惠待遇而加大支持和競爭(如提供土地、資本、稅收等方面的優惠待遇),導致產業政策取向趨同,從而導致區域間產業結構更加普遍的同質化,進而導致大量的產能過剩。因此,要從根本上解決產能過剩問題,還需要突出供給管理的思路。
3、強調供給思維並不意味著放棄需求管理,但擴大需求有時依賴於供給管理。在經濟低迷時期,擴大需求是必要的,但僅僅依靠需求管理來擴大內需是不夠的。擴大內需靠投資和消費。就投資需求而言,主要問題不在於總量,而在於結構。在未來,重要的投資方向應該是基礎設施建設,但在這方面,需要調整投資結構。就消費需求而言,如果不調整收入分配結構,不改變產業結構和要素投入結構,就難以實現擴大消費需求的目標。從這個角度看,擴大內需不僅僅是需求管理,更需要供給管理。應減少微觀主體對需求擴張政策的嚴重依賴,充分發揮供給政策的激勵作用,註重結構優化和可持續發展。