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20世紀90年代中期，印度制定了“東向政策”，提出“向東看”的主張，加大對東南亞國家的工作力度，以便分享東亞經濟成功的好處，擴大地緣政治的影響力，取得對外關系的主動權。進入新世紀以後，伴隨著它在東南亞地區影響力的擴大，印度又提出“東進政策”，即躋身亞洲東部，加速與東南亞的融合進程。2005年年底，印度的戰略家又提出“印度無所不在”的口號，印度力爭成為世界上有聲有色的大國的總體戰略意圖不言自明。而“東進政策”正是它總體戰略目標的重要體現。
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印度欲將鐵路鋪到河內 實行東進政策同中國角力
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2003年09月17日12:53 國際先驅導報
本報記者 唐璐
壹條鐵路，預示的不僅是中國龍和印度象在東南亞的貿易競爭，更重要的是兩個發展中大國尋求地區影響力的博弈雄心
9月4日，印度總理瓦傑帕伊在新德裏對東盟10國的經濟部長宣布"印
度將把鐵路鋪到河內"。自此印度與中國在東南亞的競爭跨越了之前爭鬥不休的貿易、投資以及關稅等問題，蔓延到東南亞跨越多國邊界的鐵路沿線領域。
龍象之爭，中國領先
"印度將與中國在河內鐵路問題上競爭"，當印度報紙的這則大標題時映入眼簾時，筆者忽然想起瓦傑帕伊的壹句名言："(在東南亞)印度與中國之間將是壹種健康競爭關系"。事實上，瓦傑帕伊訪華後，圈內人士便壹直關註著各自懷揣壹份計劃的印度與中國在大湄公河流域開發問題上是否會出現合作意願：兩國將合並計劃抑或是誰都不參與彼此的計劃？印度的最新舉動顯然表明，在湄公河開發問題上印度決意要走自己的路。
也難怪，當2000年印度決定與五個東部鄰國--越南、老撾、柬埔寨、泰國和緬甸建立湄公河-恒河合作組織時，它把發展旅遊、文化和教育放在首位，其用意便是在強調印度傳統文化與東南亞國家聯系的同時，把中國排除在外。
但是，目前在與東南亞的合作上，中國遙遙領先於印度。1995年，馬來西亞總理馬哈蒂爾就提出了"泛亞鐵路"的概念。經過幾年的研究論證，2001年，東盟國家確定了泛亞鐵路將從昆明到新加坡，途經馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的路線。今年8月在昆明舉行的東盟-湄公河流域開發合作第五次部長級會議，重點就加快泛亞鐵路建設進行了磋商，工程明年就可進入實質性操作階段。泛亞鐵路壹旦建成，將把整個東盟國家的旅遊和交通連結起來。專家認為，這是中國今年提出的"中國-東盟自由貿易區"的實質性步伐之壹，這條"黃金走廊"將連入亞歐鐵路網，有力促進中國與東盟國家的經貿發展。
印度感覺緊迫
目前印度與東盟的雙邊貿易額已經超過100億美元，印度的目標是使這個數字在未來兩年升至150億美元，到2007年達到300億美元。到底通過什麽手段才能有效實現目標？印度認定要加強與東南亞的貿易通道建設。
兩年前，印度為了在中印對緬甸的爭奪戰中取得明顯優勢，沿印緬邊境全資幫助緬甸修築了壹條長達100英裏的印緬友誼公路，隨後印緬泰之間的高等級公路項目也已經啟動。眼看著中國正在積極推動泛亞鐵路建設，想到中國有可能利用這條計劃明年開工的新的鐵路連線來更多地深入東南亞地區，印度人的緊迫感又上來了。
其實，柬埔寨早在2002年就懇請印度幫助修建鐵路。當瓦傑帕伊在金邊參加首次印度-東盟峰會時，柬埔寨總理雲升曾提出希望印度能夠考慮幫助在柬埔寨境內建設壹個鐵路網，並且最終能夠使其作為壹個部分直接與新加坡和昆明之間的鐵路接軌。對此印度沒有明確答復。最終，關於修建鐵路事宜，只有柬埔寨外長賀南洪作為這次東盟首腦會議東道主發表的演講文章《東盟與印度高峰會：挑戰與展望》中提及："東盟應該鼓勵印度在新加坡-昆明鐵路線的範疇內幫助建立壹個運輸和基礎設施網絡"。
然而，今年6月20日在湄公河-恒河合作組織外交部長會議上，當緬甸外長溫昂呼籲印度修建壹條從新德裏到河內的鐵路以密切湄公河-恒河合作組織成員的關系時，印度外長辛哈非常爽快地給予積極回應。他表示印方將盡快對該計劃做可行性研究以及早付諸實施。9月4日，瓦傑帕伊在新德裏向在這裏出席會議的東盟10國經濟部長吐露心聲："連接印緬泰的公路項目已經開始，根據湄公河-恒河合作計劃，我們正在著眼新德裏和河內的鐵路連線。"據悉，這條線路將從新德裏開始，通過緬甸、泰國、老撾、柬埔寨，河內將是終點。
東進政策大手筆
來自印度外交部的消息靈通人士說，印度提出這項雄心勃勃的計劃主要考慮到以下現實：首先它將會極大地增加印度與東盟之間的貿易。其次，柬埔寨、老撾、越南和緬甸這四個國家都是東盟的新成員，它們壹直在印度與東盟之間的密切關系中起重要的推動作用，其中緬甸在印度向東南亞進軍中還扮演重要的戰略門戶角色。
目前在越南、老撾和柬埔寨之間沒有鐵路連接，在東南亞只有壹條單壹的連接馬來西亞、泰國和新加坡、中國以及越南的鐵路，這條鐵路在距離孟加拉國和印度邊界大約幾百公裏處的緬甸境內便中斷。而印度擬議中的連接鐵路計劃將旨在改變目前東南亞處於孤立狀態的各地區面貌，這種聯系將為新德裏超越湄公河開辟壹個新貿易走廊，使其能夠與更大範圍的泛亞鐵路網相連。此舉將在很大程度上改變印度與中國在湄公河領域競爭中的劣勢。
以往在與東盟關系上印度壹直被東南亞國家指責為是"說得多，做得少"。在去年的印度與東盟峰會上，印度對四個東盟經濟最不發達成員--緬甸、越南、老撾和柬埔寨實行減稅的承諾曾被看成是其開始扭轉自身形象的首次嘗試。誠然，按照印度鐵路當局的壹位高級官員話說，印度最新提出的這個修建通往河內的鐵路計劃"是壹個十年項目"，但無論如何它也是迄今印度對東盟國家的最大手筆。
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馬加力：海上聯合軍演昭示印度東進戰略 2007年04月08日04:13 新京報
2005年年底，印度的戰略家又提出“印度無所不在”的口號，印度力爭成為世界上有聲有色的大國的總體戰略意圖不言自明。而“東進政策”正是它總體戰略目標的重要體現。
作者：馬加力
4月7日，印度東部艦隊的特混編隊進入日本沖繩海域，準備同美國海軍和日本海上自衛隊舉行前所未有的“海上安全合作訓練”。此舉是印度海軍艦隊在太平洋上首次同時與另外兩個大國舉行的聯合行動。
印度海軍特混編隊此次東行耗時近兩月，足跡遍及新加坡、日本、中國青島、俄羅斯、菲律賓和越南，航跡之長，足以說明印度的東進戰略正在積極實施之中。
20世紀90年代中期，印度制定了“東向政策”，提出“向東看”的主張，加大對東南亞國家的工作力度，以便分享東亞經濟成功的好處，擴大地緣政治的影響力，取得對外關系的主動權。進入新世紀以後，伴隨著它在東南亞地區影響力的擴大，印度又提出“東進政策”，即躋身亞洲東部，加速與東南亞的融合進程。2005年年底，印度的戰略家又提出“印度無所不在”的口號，印度力爭成為世界上有聲有色的大國的總體戰略意圖不言自明。而“東進政策”正是它總體戰略目標的重要體現。
2001年7月，印度組建東方海軍司令部，為東進戰略奠定了軍事基礎。眾所周知，印度海軍的主要使命是維護印度的海上安全，主要任務有三：壹是打造與印度享有***同海上利益的國家進行合作的海事能力，建立對現有和潛在敵對勢力的有效威懾能力；二是在區域內創建海事合作環境，提供必要的支援救助；三是開發應對海上、港口和海灣恐怖活動的機制。2005年12月，印度海軍司令更明確提出，要做到“兩個確保”，即“確保印度洋是印度的海洋，確保東向進入太平洋”，意圖是努力推進從北印度洋向太平洋的戰略與安全延伸。為達此目的，印度軍費開支逐年向海軍傾斜，海軍裝備不斷擴大。根據目前的計劃，印度海軍在未來10年內要新添包括兩個航母戰鬥群在內的63艘戰艦，同時建立海上導彈發射平臺，構築海陸空三位壹體的導彈防禦體系，通過衛星將戰艦和潛艇聯系起來，以便形成壹個強大的海上中心戰的網絡，取得未來海上戰爭的主動權。
結合印度的東進戰略不難看出，印度海軍此次進入太平洋長驅北上，直接意義是證明其遠洋行動能力。從地圖上可以清楚地看到，即使是從印度東部的孟加拉灣起航，印度海軍特混艦隊要穿越馬六甲海峽，經過南中國海，直奔日本海，最終抵達俄羅斯遠東港口符拉迪沃斯托克，整個航程的長度相當可觀。此外，從戰略的角度來看，印度此舉的深遠意圖是增強與東亞主要國家乃至與美國的關系，增進彼此間的相互了解和信任，顯示它作為亞洲大國的身份，爭取對亞洲事務的話語權。但是，從印度與各有關國家演習的規模、層次、目的的區別又可以看出，其內心深處仍懷有利用矛盾，相互制衡的用意。
□馬加力(中國現代國際關系研究院研究員)
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對中國的影響，是擴大印度在東南亞的影響，遏制中國。
對雲南的影響，說不好，但是會更加緊密，什麽史迪威公路之類的。