意思是：自古以來，世道國運的好壞，人才的多寡興衰，從表象來看是其政治決定的，從實質來看是學術教育決定的。
這句話是晚清名臣張之洞說的：“古來世運之明晦，人才之盛衰，其表在政，其裏在學”。
張之洞早年是清流派首領，後成為洋務派的主要代表人物。與曾國藩、李鴻章、左宗棠並稱“晚清中興四大名臣”。
號香濤，時為總督，稱“帥”，故時人皆呼之為“張香帥”。鹹豐二年（1852年）十六歲中順天府解元，同治二年（1863年）二十七歲中進士第三名探花，授翰林院編修。
歷任教習、侍讀、侍講、內閣學士、山西巡撫、兩廣總督、湖廣總督、兩江總督（多次署理，從未實授）、軍機大臣等職，官至體仁閣大學士。
擴展資料
甲午戰爭後，張之洞逐步形成了壹套比較系統的近代教育思想，並認識到建立新學制的重要性。
擔任湖廣總督之後，張之洞在湖北大規模興辦新式教育——實業教育、師範教育和國民教育。這些新式教育活動使其教育強國的構想在推動中國教育近代化過程中起了重要作用。
第壹，張之洞為配合振興實業，在湖北發展實業教育。
其中較有成效的是創辦了農務學堂和工藝學堂，培養了壹批新式農業和工業所需要的人才。在張之洞的經濟近代化構想中，農業占有重要地位。
為改良湖北農業，張決定創辦農務學堂，培養農學方面的人才。農務學堂成為湖北實業教育中卓有成效的壹所學堂，畢業後的學員也為湖北農業教育的推廣起到了積極作用。
第二，興辦湖北工業。
他認為，中國士人囿於傳統觀念不屑於學習“工藝”，而壹般的工匠又沒有文化知識，缺乏具有理科理論知識的人才，因此對生產中出現的問題不能探尋其原因；對於引進的機器，不能根據實際情況進行改造，這是中國人才匱乏，工業落後的重要原因。
所以，要發展新式教育就要有兩類人才——工程師和技師。光緒二十八年（1902年），張將工藝學堂改辦於原江漢書院故址，打算辦成壹所高等學堂。後因調職交於程頌辦，使工藝學堂教學取得壹定成效，培養出的學生能夠制造各種實用的新式機器。
第三，張之洞重視基礎師範教育。
他認識到發展教育在於普及國民教育，而教育的基礎又在於普及小學。普及小學則需要大量合格的教員，這是發展小學的先決條件，查各國中小學教員都取材於師範學堂，故師範學堂為教育造端之地，關系至重。
光緒二十八年（1902年），除選派兩院學生赴日本專學師範外，張之洞又在武昌創辦湖北師範學堂，專門培養中小學教師。
光緒二十九年（1903年），出任兩江總督的張之洞又奏請設立三江師範學堂，選派科舉出身的中學教習50人，講授修身、歷史、地理、文學、算學及體操各科。中日教習也相互學習，就可以解決學堂的師資問題。
在張之洞的倡導下，湖北的師範教育行政體系取得較大的發展，為推動湖北近代教育起了巨大作用，同時也為湖北的發展造就了大量人才。
百度百科--張之洞