意思是：最好的統治者是人們都不知道他的存在；其次的統治者是能讓人們親近他並且稱贊他；再其次的統治者是會讓人們畏懼他；最次的統治者是讓人們輕蔑他。
壹、出處：
這句話出自老子的《道德經》第十七章，《道德經》，又稱《道德真經》、《老子》、《五千言》、《老子五千文》，是中國古代先秦諸子分家前的壹部著作，為其時諸子所***仰，是春秋時期老子（即李耳）所作的哲學著作，是中國歷史上最偉大的名著之壹。
二、作者簡介：
老子，姓李名耳，字聃，壹字或曰謚伯陽。華夏族，楚國苦縣厲鄉曲仁裏人，約生活於前571年至471年之間。是我國古代偉大的哲學家和思想家、道家學派創始人，是世界文化名人，世界百位歷史名人之壹，存世有《道德經》（又稱《老子》），其作品的精華是樸素的辯證法，主張無為而治，其學說對中國哲學發展具有深刻影響。
三、《道德經》簡介：
《道德經》中的語言極為精辟，是至理名言，至今仍然是成語、格言、座右銘。《道德經》對中國哲學、科學、政治、宗教等產生了深刻影響。據聯合國教科文組織統計，《道德經》是除了《聖經》以外被譯成外國文字發布量最多的文化名著。