九壹八事變時的不抵抗命令是由張學良間接下令，蔣介石默認。
1931年11月以後，日本拒絕按國聯要求退回事變前原地，並意欲奪取扼守入關通道的戰略要地錦州。在錦州問題上，南京國民政府與張學良之間反復磋商逾月，蔣介石表示“錦州軍隊此時切勿撤退”；
張學良也表示“對錦必盡力設法固守”，並前後三次致電南京請示戰和決策及尋求援助，但始終不見援助，奉命守備錦州的東北軍將領榮臻更厲詞批評：“中央不撥壹分糧餉，不發壹槍壹彈，只在發命抗敵，顯然有意徒令東北軍犧牲，故置東北軍於死地”。而張學良深知日本侵略野心欲壑難填，認為若無全國發動抗戰，僅東北軍孤軍作戰必然失敗，最終不抵抗而撤入關內。
蔣介石和張學良等人為壹己之私爾虞我詐難以同心抗敵，終令東北三省輕易落入日寇手中，亦使日寇的侵略野心更加膨脹，其後果是蔣介石和張學良等人難以推脫的。
擴展資料：
政策背景
1931年9月18日夜10時20分，日本關東軍南滿鐵路守備隊柳條湖分遣隊按預定計劃炸毀南滿鐵路沈陽北郊柳條湖壹段鐵軌，並誣為中國軍隊所為，隨後，關東軍炮擊北大營，並大舉進攻沈陽，震驚中外的“九壹八”事變發生了……
面對日本的武裝進攻，東北地方當局毫無思想準備。1931年9月18日當晚，駐守北大營的第七旅高級軍官，自旅長王以哲以下，大都在外未歸，僅有參謀長趙鎮藩在營中。
日軍的進攻剛壹開始，趙鎮藩就立即用電話向第七旅旅長王以哲報告和請示，隨後又直接向東北軍參謀長榮臻報告，榮命令部隊不要抵抗，並和遼寧省主席臧式毅壹起將情況急報時在北平就醫的張學良。
正在北平前門外中和戲院陪人看戲的張聞訊立刻趕回養病的協和醫院，接通榮臻電話後指示：“尊重國聯和平宗旨，避免沖突。”得到張指示的榮臻隨即發布了壹道極為荒謬的不抵抗命令，第七旅官兵必須“不準抵抗，不準動，把槍放到庫房裏，挺著死，大家成仁，為國犧牲”。
對於正被日軍炮火猛烈攻擊的第七旅官兵而言，榮臻的命令完全是不可理喻。經過趙鎮藩反復請示，榮臻才算發了善心，同意讓第七旅在必要時可以向東移動。
次日淩晨3時第七旅向東突圍而出，有些軍官堅持服從榮臻的命令不肯離開，最後被士兵強行架走，電張學良，報稱：“日兵自昨晚10時開始向我北大營駐軍實行攻擊。我軍抱不抵抗主義總算沒有以挺著死的方式為國捐軀。”
張對此表示認可，在19日同《大公報》記者談話時表示：“吾早已令我部士兵，對日兵挑釁不得抵抗，故北大營我軍早令收繳槍械，存於庫房，昨晚日軍以三百人攻入我軍營地，開槍相擊，我軍本無武裝，自無抵抗。”不抵抗主義就此粉墨登場。
參考資料：