2009-02-27 08:38南方日報打印有1416評論。
劉道玉是著名的教育家、化學家，曾任武漢大學校長。
中國的高等教育有問題。什麽問題？香港科技大學的丁學良先生說:“大學的問題不是七天七夜能做完的。”在我看來，中國大學的問題可以用壹個字來概括，就是“亂”。
包括大學生在內的亂象，各行各業都看到了，教育領導當局卻沒有看到。這驗證了壹句老話:“旁觀者清，當事人迷”。作為壹個旁觀者，我願意為教育領導當局解決困惑，希望他們聽取壹些嚴厲的建議，並將其付諸糾正行動。
上世紀90年代初的高校合並，拉開了中國高等教育的序幕。在過去的20年裏，高等教育領域發生了許多事件，如大學合並、教育產業化、建設壹流大學、本科招生高速擴張、研究生快速擴張、專科升本科、學院更名、學術造假、評教假、建設大學城運動、大學遠程圈地、豪華校園建設等。
值得肯定的是，高等教育在數量上有進步，教育經費增加，辦學條件也有改善。到2007年，大學生人數已經達到2700萬，居世界第壹。高等教育毛入學率達到23%，實現了高等教育大眾化，部分省市已進入大眾化階段。
然而，片面追求高速度也帶來了壹系列嚴重問題，如教學質量嚴重下降、大學畢業生就業困難、研究生泡沫、學風浮誇和學術造假、教授和博士生導師質量嚴重下降、教育產業化或變相產業化加劇、高校鋪張浪費嚴重、負債累累、官本位日益嚴重等...
歷史經驗表明，壹個快速發展或大破壞之後，通常需要壹段時間的調整，這符合事物螺旋式發展的規律。然而，20年來，高等教育壹直在以火箭般的速度上升，從未調整或整頓過，更談不上鞏固和提高。經過長期的觀察和思考，我提出了整頓高等教育的十條意見，真心希望國家高層做出徹底整頓高等教育的決定。
第壹，廢除自學考試制度
總之，自學考試已經成為“通向大學文憑的走私通道”，它已經完成了自己的歷史使命。
自考自古有之，但直到1978正式作為壹種制度來獲取大學文憑後才開始。它的出現有其歷史背景。當時的大學生毛入學率很低，全國平均只有1.4%，很多省市還在1%以下。擴招受到校舍等教學資源的制約。因此，自考被視為除了統壹高考之外獲得大專文憑的另壹個渠道。
自考從1981開始試點，到1983全面普及，直至發展成為全國“第壹考”。30年來，共有4800萬人咨詢，850萬人獲得大專以上文憑。不可否認，在當時大學升學率很低的情況下，自學考試滿足了很多人的求學欲望，其中不乏真才實學，其歷史功績應該得到肯定。
但今天，中國高等教育的規模已今非昔比。全國大學平均升學率已超過23%。許多省市已經達到高等教育大眾化階段，廣東省將在2009年達到78%。有鑒於此，我認為高等自學考試已經完成了歷史使命，似乎應該廢除這壹制度，具體原因有三:第壹，自2006年以來，自學考試連年減少，逐漸出現萎縮現象。第二，自考還是遵循壹般的學歷教育，鼓勵唯學歷論。除了學術統計的意義，並不能真正提高人的技能和能力。而且很多人的工作和專業完全不相幹，拿什麽文憑都很容易，導致壹些文憑泛濫。第三，在具體實施過程中，造假嚴重，文憑水分十足。有人甚至說，自學考試是“通向大學文憑的走私渠道”。總之，取消自學考試制度是凈化高等教育學風的需要，是嚴格執行大學文憑標準的需要，是凈化人才市場的需要。
二、取消不合格的在職研究生學位。
西方大學博士生淘汰率在30%左右，而中國基本為零。官員老板考試拿學位，壹路綠燈。
本來研究生教育的目的就是培養更少更好的理論和研究型人才，以充實高等院校和科研部門。這是世界上博士研究生教育的普遍原則。直到1980年底，中國仍堅持這壹宗旨。
到了1990年代初，研究生的數量迅速膨脹，官員和老板們也湧入校園爭奪博士帽。西方國家大學博士生淘汰率在30%左右，而中國基本為零，官員老板壹路綠燈。大量老板、官員不上課、不做實驗、不查閱文獻，如何達到博士水平的要求？很多老板只有高中甚至初中學歷，可見我國博士學歷的含水量有多大！在職博士生異化和玷汙了中國的研究生教育。他們用高昂的學費買博士的帽子，大學賣學位換資源，這是典型的權錢交易。
鑒於我國在職研究生數量過多，必須大力整頓。沒有參加過統壹嚴格的入學考試，沒有參加過全班全部必修課考試，沒有作過創造性論文，沒有經過正式論文答辯的，都應該取消其博士或碩士學位。嚴重造假者要追究刑事責任。同時，除高校和學術研究機構外，禁止向社會招收在職研究生。
必須根據高校的功能定位，重新審核和規範學位授予點的資格。純教學型的普通大學不允許招收研究生；教學研究型大學只能招碩士生；只有少數研究型大學可以招收壹定數量的博士生，每個博士生導師每年只能招收1到2名研究生。
博士是為了培養少而精的理論型和研究型人才，但是很多大學和讀博士的人都不明白這個道理，只把它當作壹種榮譽和地位，當作升職或求職的砝碼。現在研究生教育變質了，甚至出現了烹飪博士。目前，中國有365所大學授予博士學位，而美國只有253所大學擁有世界上最好和最多的研究型大學。
第三，砍掉壹半的大學博士資格
中央和省市的黨校不允許招收研究生。要嚴格整頓授予博士學位的大學，至少要砍掉二分之壹的大學的博士資格。
很多大學的博士學位授予點是靠搞體育、公關打攻堅戰，高薪招聘院士獲得的。有的甚至請省市領導出面公關。壹旦獲得博士零點的突破，就可以大張旗鼓的宣傳，開慶功會，獎勵相關人員。真的是竭盡所能。由於這些不正當的手段，壹些新建的城市大學擁有博士學位授予權，碩士學位項目幾乎涵蓋了大學的所有專業。因此，有必要整頓我國的大學學位授予點，中央和省轄市的黨校、政府部門政策研究所、工業部門應用研究所不得招收研究生。為了嚴格整頓授予博士學位的大學，至少要剝奪壹半大學的博士資格，並保持長期穩定。不應該讓普通大學去搶位置，更不應該讓任何大學去搞所謂的博士學位突圍戰。
第四，大學必須脫離所謂的“獨立學院”
獨立學院名不副實。私人投資者希望利用重點大學的品牌吸引學生來賺錢，而大學則出售品牌來換取“分享戰利品”的好處
1995私立四川電影藝術學院與四川師範大學合作成立四川師範大學電影學院，是全國第壹所二級學院或獨立學院。截至2008年5月，在30個省有326所獨立學院。
壹般來說，二級學院大多是進入211工程的重點大學，甚至有的重點大學還設立了兩個二級學院。其實不管叫二級學院還是獨立學院，都名不副實。據說是二級學院，不隸屬於大學。據說是獨立的，受制於母大學。說白了，他們的出現是利益共享的結果，是不倫不類的怪胎，而絕不是教育部負責人所說的“教育改革發展的重大舉措”。私人投資者想利用重點大學的品牌吸引生源賺錢，大學則出售大學的品牌來換取“分贓”的利益。重點大學絕不能做這種墮落的事，必須盡快脫離“獨立學院”的營利性。
第五，讓成人教育回歸職業教育
中國的成人教育不倫不類。招收高考落榜的高中生，依然是針對專科學歷，成為大學創收的渠道。
成人教育起源於英國。它是為適應英國工業革命的需要而誕生的，至今已經歷了200多年的歷史。被譽為“繼續教育之鄉”的英國，對全世界的成人教育都產生了巨大的影響。
我國成人教育始於20世紀初，以成人簡單識字為目標。近百年來，雖然形式不斷變化，但基本體現了成年人的特點。從20世紀80年代初開始，各大學紛紛設立成人教育學院，但並沒有針對成年人。實際上是招收高考失利的高中生，仍然以專科教育為目標，成為大學創收的渠道，體現了“文憑第壹”。因此，中國的成人教育不倫不類，不僅幹擾了重點大學的功能，也沒有履行成人教育的真正責任。這種情況不能再繼續下去了。
成人教育的重要性不言而喻，但必須整改或調整。具體方式是將高校中的成人教育學院與大學脫鉤，通過調整合並，按地區或省市建立若幹獨立的成人職業學院或成人繼續教育學院。這類學院不能承擔普通大學教育，只能開展職業或職業更新和再培訓教育。這是普通大學老師力所不及的。專業課要由真正有專業特長的專業人士來教，真正體現職業教育或繼續教育的特點。
六、停大學分校。
辦分校，往往是商業投機。對於分校的選址，是拉大旗，做虎皮；對於分校的舉辦者來說，是為了豐厚的利益。
1960年代，在備戰的形勢下，許多大學建立了分校，但實踐證明並不成功。國外有些大學雖然也有分校，但是完全獨立，比如加州大學的分校。
265438+20世紀初以來，隨著高等教育的大發展，壹些大學設立了跨地區的分校，有的甚至從東北到東南沿海都設立了分校。更有甚者，就連北京某名牌大學附屬中學也在全國各地設立了很多分校。其實這些做法都是商業炒作的行為。對於分校的選址，是拉橫幅當虎皮；對於分校的舉辦者來說，是為了豐厚的利益。比如珠海與某大學簽訂協議，無償提供5000多畝土地給學校使用，讓大學利用土地招生賺錢。這種做法是變相的教育產業化，必須制止。
七、整頓大學的科技開發園區和研究所。
壹些大學把建設科技園作為圈地手段。妳有多少科研成果和技術實力？妳怎麽能管理三個或五個科技園？
為了將科技成果轉化為產業，重點大學試辦科技開發園區是必要的，但不能再多了，多了就過分了。壹些大學把建設科技園作為圈地手段。妳有多少科研成果和技術實力？妳怎麽能管理三個或五個科技園？如果不是作秀，就是故意誇大，浪費國家資源就是犯罪行為。
有的大學在各地設立研究所，全國設立了七八個。顧名思義，研究所是從事科學研究的機構。應該有研究實驗室，配備高素質的研究人員，承擔和完成壹定的研究任務。現在壹些大學在各地建立的研究所有哪些？據我所知，就是靠各地的校友會掛個研究所的牌子，基本就是培訓賣文憑賺錢，或者是學校的接待站。這種做法不僅玷汙了研究所的聲譽，也助長了壹些人以不正當手段謀取利益。
八、實行教授編制。
有很多貶低教授的笑話，比如“蔡教授”“水博士”，甚至還有壹元錢買幾個教授的笑話。
目前大學教師主要存在兩個問題:壹是近親繁殖。很多大學三四代同堂，嚴重阻礙了教師之間民主、平等討論和爭鳴學術問題的氛圍，扼殺了創造精神；二是教授職稱評審嚴重失序，導致很多教授名不符實。在1950年代，大學裏的大多數教授都是知識淵博的學者，無論他們是人文科學還是自然科學的教授，他們熟悉許多外語、詩歌和歌曲，有些人甚至在鋼琴、象棋、書法和繪畫方面有專長。他們深受人們的尊敬，成為學生的榜樣。但大部分教授因為學歷不全、知識面窄、治學不嚴、人文素質低，對學生失去了魅力。
造成這種情況的原因有兩個:壹是大量的人只求表面的學歷、學位、職稱，不下真功夫去學習，造成了“名聲高，真糠”。第二，大學之間互相競爭，看誰的教授多，導師多，只追求數量，導致很多人去補。有很多貶低教授的笑話，比如“蔡教授”“水博士”，甚至還有壹元錢買幾個教授的笑話。在這方面，那些有教授、博士生導師資格評審權的重點大學更是浮躁浮誇，沒有起到很好的示範作用。
有鑒於此，必須整頓師資隊伍，實行首席教授制度或固定編制，不允許無限制晉升教授。最近盛傳教育部要取消教授職稱，實行教師13等級制。這解決不了填空題，只是把職稱換成了級別。同時，教授職位是國際通行的做法，取消教授職位不利於國際交流。在1950年代，大學裏的壹級或二級教授是“稀有元素”，而現在壹些大學的專職教授、副校長都有10個、20個，有的甚至是壹天都沒教過的專業政工幹部，官本位已經到了如此嚴重的程度！
九、砍掉三分之二的大學出版社和期刊，抄襲剽竊必死。
中國大學眾多的出版社和期刊成為“產生學術垃圾的地方”，應該砍掉三分之二的大學出版社和期刊。
近年來，幾乎每個重點大學都有教授抄襲事件發生，包括校長、院士、院長、博士生導師、教授、博士。大部分大學都進行了嚴肅處理，但也有部分大學棄之不顧，采取了姑息養奸的態度。在壹些大學裏，很明顯存在教授抄襲的問題。他們不去處理，而是通過媒體吹噓“對學術不端行為零容忍”。
公開學術造假雖然是個別，但浮躁浮誇的學風很普遍，“假項目”、“假論點”、“假論文”、答辯更是屢見不鮮。中國的學術論文連年攀升，據說已經超過德國日本躍居世界第二，但是原創性的成果有多少呢？為什麽中國至今沒有人獲得諾貝爾獎？為什麽所有壹流學科的世界獎還是零？現在幾乎每個大學都有出版社和期刊。任何人都可以出書。有多值錢？有人批評，中國大學的眾多出版社和期刊成了“學術垃圾的生產地”。所以應該砍掉三分之二的大學出版社和期刊，這樣有利於建立嚴謹的學風，提高大學的學術水平。
十、整頓君子之風，嚴查高校財務支出。
紳士風大行其道，人人有車，裝修永遠向公司老板看齊，但工作作風和效率卻大打折扣。
中國高校2500億的債務是怎麽造成的？說白了就是對完美的貪婪，對時尚的追求，對樓堂館所的建設。鋪張浪費也是重要原因，但大學當局不願意承認。壹些大學修建五星級酒店、豪華校門、觀光電梯等被媒體壹壹曝光。原來的建築可以用，新的要建。有些部門本來可以用壹棟樓，但不得不另建壹棟樓，有地下停車場和娛樂設施。不僅副部長級書記、校長配專車，副書記、副校長、校長助理也配專車。即使是退休的副部長級秘書、主要負責人，依然配備專車，有的部門負責人還不是偷偷配備。公車私用是普遍現象。現在不僅校級幹部有豪華的辦公室，連主任、科長的辦公室都裝修得富麗堂皇，看著公司的老板們瞎起哄。雖然辦公條件升級了，但工作作風和效率卻大打折扣。
為了遏制大學中的鋪張浪費，應制定相關法律法規，對大學的撥款、支出、建設項目和待遇進行嚴格監督，並對違規者追究責任。
整頓高等教育絕不是以上十個方面，但這是最重要的。抓住這幾個方面，就能以壹個提綱帶動各方面的整改。鞏固和提高我國高等教育水平，必須發揚大無畏精神，克服壹切困難，將整頓工作進行到底！