“老舊小區改造加裝電梯”，從本質上說，是 社會 物質條件發生質的飛躍前提下，改善國民居住環境，在老舊小區，尤其是在老人居住較多的小區加裝電梯，既是民生工程，也是民心工程，更是步入小康 社會 的特征之壹。因此，從宏觀上講，“老舊小區改造加裝電梯”壹定是利大於弊。
老舊小區到底是個什麽概念？老舊小區的定義是什麽？很遺憾，至今為止沒有政府官方的權威解釋。
倒是前不久國家住建部召開的壹個會議，從官方的權威發言中，隱約給出了壹個定義:“到2025年力爭完成2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區改造任務。”——這段話對“老舊小區”有壹個定性關鍵詞：“2000年底前建成”——這意思分明就是說，這“老舊小區”是指2000年底前國家有關部門批準建設的小高層住宅群體（層高7層及其以下住宅建築群），即目前很多省市采用的“既成小區”說法，同時，也排除了非國家審批建成的老破小、國家企事業單位 歷史 上自建的老公房（沒納入房改的那部分）以及 歷史 原因形成的集資房。
的確，2000年底前國家有關部門批準建設的小高層住宅群體，囿於當時城鎮規劃眼光、對 社會 發展的認知乃至基本建設能力，幾十年過去了，這些小高層住宅群體無論公***設施還是水電氣、下水道，都已經非常破舊，尤其上下樓出行的窘迫。
根據國家住建部最近召開的那個會議精神，2020年將會是棚改的最後壹年，未來城市開發建設將會采用舊改的方式來代替棚改。舊改接替棚改後，拆遷成為 歷史 ，“既成小區”的舊房改造成為主流。而“既成小區”舊房改造過程中，加裝電梯就是壹項特殊且十分重要的改造工程。
因此，從舊改接替棚改節奏看，“老舊小區改造加裝電梯”絕對也是利大於弊，不然政府如何向民眾交待？
老舊小區加裝電梯的現實困惑雖然老舊小區加裝電梯從長遠看肯定利大於弊，但眼下實施起來難度卻是很大。具體來說，以下壹些矛盾就很難調和——
老舊小區改造加裝電梯，絕不是搭積木過家家那麽簡單，其復雜程度遠超想象。最復雜的還不是電梯的物理建設，而是牽涉同壹單元和相鄰樓棟各家各戶既得利益的重新分配。而且這個既得利益又是多年來既成事實基礎上的重新分配，誰也別說誰自私，因而眾口難調，很難取得壹致性意見：
1、電梯如何建設？如果全國有上百萬個既成小區（老舊小區），那壹定就有上百萬個不同布局。比如水電氣管網、下水道管網、樓棟間距、各單元與公***設施乃至綠化帶的間距、各單元每層多少住戶、電梯門如何入戶等等，絕對花樣百出，因而電梯加裝不可能有統壹模板可參照，這就導致加裝電梯只能由建設方壹個單元壹個方案，而這方案又必須取得同壹單元以及被影響的相鄰樓棟所有住戶同意並簽字蓋手印。這個難度是非常大的。舉個列子：
假如某棟某單元要加裝電梯，即使壹二層住戶支持並擁護，但打電梯井發現其地下恰好是整棟樓水電氣總線所在地，那這水電氣總線移動，水電氣管理部門會同意嗎？即使同意，移到哪幢樓前？在假如某棟某單元恰好是小區疏散通道的彎道處，加裝電梯必須改道，那改道這種較大工程其他樓棟業主能同意嗎？
加裝電梯，其他還有電梯建設方和電梯品牌選擇；建設費用各樓層如何分攤，在國家20萬補貼款未下來前各樓層如何墊資；采光通風、噪音、消防疏散通道、原樓梯如何保留、電梯門入戶承重墻是否被破壞、原有綠化道路如何改建等等諸多令人頭疼的問題。
2、電梯建成後誰來管理——電梯屬於國家《特殊設備安全監察條例》法規調整的特種設備，其管理主要包括安全、運行、維修等強制性規定，而其安全管理又居物業管理的首要地位。但是，大多既成小區（老舊小區）基本是小區“自治”，正規物業管理公司基本不願介入（小區體量太小，物業費太低，責任與收益嚴重不成比列），有些雖有物業機構管理，但這些物業機構又沒有國家規定的電梯管理資質。即使個別物業有電梯管理資質，憑空給它增加壹個責任重大的物業管理內容，物業費壹定就會上調，而上調物業費，業主們會壹致同意嗎？尤其沒使用電梯的壹二層業主，多半都會抵觸。
3、加裝電梯後，如果沒有物業機構接手管理，使用者電費如何分攤和繳納？電費還是小頭，電梯的日常維護、緊急救援、年檢等費用，誰來管理？
加裝電梯每單元最初的業主參與者，以後萬壹搬家，這個房子賣了或者出租，新來的業主不願意承擔電梯電費、維護、年檢等費用，咋辦？還有電梯的使用壽命多少年？到時必須更換了費用由誰出，又如何分攤？
4、……
答主所在小區的現實例子答主所在的小區算是老舊小區的“末班車”——1998年在成都春熙路附近建成的小高層商品住宅區，庭院式4棟樓圍繞中間壹個花園，花園下面是地下停車場。每棟樓兩個單元，每個單元壹層兩戶。花園四周有可以通行普通車輛的疏散通道（不是大型小區那種正規消防通道，因為花園四個角的彎道無法通過體量很大的車，比如消防車）。2000年入住其間，現在剛好20年。20年的巨變，當初在春熙路周邊罕見並搶手的小高層商品住宅區，已經事實上變成了繁華市中心的“農村”。這小區，前年政府曾有動議拆遷，但摸底後感覺拆遷成本巨大只好作罷。
現在不能拆遷了，只能改造。我所在的單元有業主牽頭，經電梯安裝公司實地踏勘，萬幸電梯井與地下停車場不沾邊，而且也遠離水電氣、下水道等地下管網，加裝電梯應該非常方便。方案是：電梯平層入戶，壹梯兩戶，從每戶客廳落地窗通過改造入戶——每戶客廳落地窗外加裝壹個可以貫穿客廳和臥室的大陽臺，並將客廳落地窗做部分改造成為入戶電梯過道，這方案除了電梯本身費用集資外，各家落地窗入戶改造自己出錢。此方案需要60+萬（政府補貼20萬，剩余40+萬由參與住戶平攤）。優點是增加了入戶面積以及能直接進出家門，缺點是費用較高且客廳落地窗原有格局將被破壞。
我們小區附近院落加裝電梯平層入戶壹梯兩戶加裝陽臺壹瞥。
我們小區附近院落加裝電梯平層入戶壹梯兩戶加裝陽臺壹瞥。
對於我們這種小區加裝電梯，除了壹層外，原本二三層住戶也不想參與，但是成都政府目前有允許電梯入戶加裝陽臺政策，這不等於白送了業主幾個平方的建面？而且總價還補貼20萬——對二三層住戶而言，有無電梯無所謂，但是電梯入戶加裝的陽臺國家認可，這誘惑是非常大的，同意加裝電梯就成為必然。增加的陽臺建面雖然房產證當下不會修改，但電梯和住宅觸合有政府官方文件，也就屬於電梯房了，房子增值也成為必然。
我們小區附近院落加裝電梯平層入戶壹梯兩戶加裝陽臺壹瞥。
但是，問題來了——電梯安裝位置在樓房單元門與花園的疏散通道之間，電梯建好後，其疏散通道寬度只有約2米，機動車無法通行。如果要通行機動車，則必須將花園所涉及的花臺去掉騰出0.5米距離——事情擱淺的主要癥結就在這裏。
話說，房地產商當初建設這個小區時，樓棟與花園的通道間距設計，雖然已經很超前可以通普通車輛到單元門口，但壓根兒就沒考慮過將來電梯改造這檔子事兒。所以，現在加裝電梯，必須得保證相鄰樓棟的私家車（或搬家車）能通行。如果花園的花臺堡坎不後退0.5米，緊鄰樓棟住戶的車輛就不能通行，要搬個家或者買個大東西都無法到達單元門。因此，即使我們這棟兩個單元業主都同意安裝，挨著的另壹棟住戶肯定鬧翻天，因為妳動了別人的奶酪。
而改造花園結構就必須傷筋動骨，費用多寡暫且不論，因為它地下是停車場！
老舊小區改造加裝電梯成功範例四川某省級單位原住宿區（屬於房改房）有五六棟住宿樓，***7層，每層4戶***28戶，除壹樓4戶（雖不參與電梯改造，也全部同意支持），2樓到7樓24戶業主全體參與電梯改造。
各樓層出多少錢沒統壹標準，但他們比照相鄰某省級單位另壹住宿區電梯改造工程分攤費用辦法略做微調來操作，即樓層越高，出錢比列越多。具體來說，2樓每戶交3800元，每上壹層加3000多，6樓15800元，7樓18600元，7樓是2樓4倍多。
他們壹部電梯運行壹年6200元，全包價。包括電費、特檢費、維護維修等，由本單元參與業主24戶人分攤，2樓住戶每年約190元，3至7樓200—290元右右不等。
事實上，為寫這篇問答，專門到我所在小區附近轉悠了壹下，發現很多原機關企事業單位納入房改房的老舊院落（它們還不能成為小區，因為體量很小，物管都是自治），加裝電梯真還熱火朝天進行中——雖然前面述說了老舊小區加裝電梯的諸多難題，但辦法總比困難多。試想，如果“老舊小區改造加裝電梯”弊大於利，有誰還願意積極參與呢？
弊大於利，老舊小區加裝電梯，壹般指七層以下！因為當時搞房地產時，政策要求，七樓以下樓盤不裝電梯，九層或七層以上樓盤必須加裝電梯。這是總政策，而如今加裝電梯，也指.七層以下住宅！那麽壹層用裝嗎？二層用裝嗎？ 層還用裝嗎？顯然是不用的，當時賣樓情況，三，四層最好，價格也比其它層貴百分之十。如今安電梯，從四樓算起，費用怎麽分攤，如果均攤，顯然壹二三層是不願意的，強制必然帶來矛盾，。如果四五六七分攤，又造成心態不平衡，難以承受經濟壓力。
再談以後的電梯誰管理？現在物業已經是矛值重重，很多物業都被黑惡把持，不斷的有矛盾加深趨勢。安電梯又給惡勢力盤剝業主，找到了借口，如果我們是現實主義者，不能不證實現實。黑物業就是當今 社會 的毒瘤，我們不能回避。所以安電梯弊大於利，還是不安為好！望看到這篇短文的 社會 愛者發表意見，也希望網管專員，證實現實，不要壹刪了知！
總的說來還是利大於弊。盡管壹、二樓住戶不贊成加裝電梯，影響采光和占用空間。但老舊小區低收入人群和老年人較多，公***設施不配套，平添了許多煩惱，引來了許多不便，也增加了不少安全隱患和不便管理的現象，影響了生活質量。可是壹般老年人念舊，在壹個地方住久了，鄰裏之間建立了感情，也不願搬。政府出資對老舊小區進行改造或對加裝電梯實行補貼，是為民辦實事、好事，美化、綠化、規劃了街區，解決了老年人上樓難，方便了生活，使人們有了安全感、獲得感、幸福感，扮靚了城市，也使舊城區煥發了活力，跟上了時代的節奏，還留住了 歷史 的記憶和鄉愁。應當盡快實施。
首先要弄清楚壹點，什麽是老舊小區，壹個才20多年的建築難道就成了老舊建築了嗎？肯定不是！作為壹個居住在所謂的老舊小區業主來說，如果年齡沒有超過七十歲，身體沒有殘疾的，居住在六樓以下的，通常爬樓梯也不是問題，不是每天要爬樓梯幾十次，畢竟每天就是在十次以內的，至於要改造建電梯，那是有人想從中得利。記得以前的辦公樓都是沒有電梯的，那還不是照樣爬樓梯，而且每天爬樓梯的次數還要多，本人主張不需要老舊小區建電梯。
總的來說，弊大於利，超過五十歲以上，參加老了舊小區分房的人都知道，分配樓上的那時候都是些什麽人不敢亂說，但是分配在壹樓的都是底層的人群。受了壹輩子的委屈都沒有地方說，好了，現在電梯改造，又讓這些人受委屈，我敢說，只想樓上的住戶與壹樓換，九層以上的壹樓住戶都願意與三樓四樓的換，至少我是十分願意。壹句話，不能總是讓老實人吃虧。
這件事對於老百姓來說應該是好事。政府給補貼，老百姓受益。壹般老舊小區住的都是老年人，年齡大了上下樓不方便了，安裝電梯給老年人解決了問題。老舊小區改造，體現了政府對老百姓的關愛，也是政府的政績工程。不過這件事如果沒有完善的規則，則後患無窮。首先要考察房屋的整體機構是不是能不能承受電梯的振動。（壹般老房子都是預制板磚混結構）。還有在承重墻上開門是不是合理。在就是電梯運行的費用怎麽分配，還有電梯的後續維修費用老百姓能不能承擔。還有壹樓住戶如果有問題怎麽解決，誰來解決。這件事表面上看是利大於弊，如果處理不好時間長了弊端就大於利。
先不管利大於弊，還是弊大於利，我最煩那些站在道德高度批判別人的人，動不動就說這是利民工程，個別不願意安裝電梯的人是自私自利的，再怎麽鬧也是阻擋不了的！
我覺得說這話才虛偽，還不是為了個人利益！
這杠我還真想擡壹下，我不相信大多數人願意安裝電梯，我們小區，就沒幾個人願意裝！
雖然我住五樓，同樣認為安裝電梯弊大於利！
有利才會去做，這是人類的天性！如果安電梯對每個戶主都是有利的，不用人勸也想安！如果對大多數戶主不利，強制也不好使！
最集中的矛盾就體現在低層和高層間的利益上！如果從每個人的角度出發，都沒有錯，但是最終還要看大多數人的利益！
以前的樓房，每層與每層的價格不壹樣，相差還不少！以六層為例，三層最貴，依次是四層，二層，五層，壹層，六層！
安裝電梯，已經不單純只是方便高層的上下樓那麽簡單了，它也影響著房價，牽扯到每層每戶的個人利益，不得不考慮！
沒電梯前，三層算是最好的樓層，有電梯後，優勢就沒了！而最次的六層受益最大，最次的壹層雪上加霜！
大家都清楚，當初買低層樓，壹是為了方便，二是價格便宜，所以要忍受采光，潮濕，噪音，安全性方面的不足！買高層也同樣是因為價格便宜，不過得忍受上下樓不方便！
電梯壹安，高層不方便的問題解決了，突出了采光好，視線開闊，安靜等特點！低層的問題反而增加了，噪音更大，采光更差！同樣便宜的房價下，誰還願意去買低層的房子？
到最後，高層房價猛漲，低層房無人問津是可以預見的！有人說，安裝電梯後，整體樓價都會漲，那又有什麽用？就算壹層漲了壹倍，沒人想去住，還不就是個數字嗎？
二三四層同理，如今還不如曾經最便宜的樓層有優勢，安不安電梯，積極性也不會很高！
怎麽讓壹層同意安電梯？簡單，六層和壹層換下房子！我看有幾個六層的願意？所以別拿老人說事！
我們小區是80年建成的，每棟樓有六層高度！當時設計的時候根本就沒考慮過以後安裝電梯的事情！
在房屋背面肯定是無法安裝電梯的，因為單元戶型設計的兩戶人家的房間只隔了壹堵墻。從後面裝，總不能讓電梯門開到用戶陽臺，壹家半扇電梯門吧？
要裝只能裝到房屋前面！最適合的就是每層樓平臺的位置！大家也知道，平臺到家還得爬半層樓，方便不方便先不說，就說樓梯出口難道不影響嗎？
我們小區樓前的小區道路，最多也就三米多寬，電梯安裝到前面，不得占用部分道路？到時候壹輛小車都開不過去！難看不說，又麻煩又不實用！
安裝電梯總得破除樓房墻面吧？誰能保證不會影響整棟樓的質量？再怎麽說，壽命也會是縮短的！
電梯無非是方便高層上下樓這壹個優點，但是帶來的麻煩卻是不少！
我們這種老小區，本身設計的就不怎麽好！采光，隔音效果都比較差！電梯安裝後，采光與噪音多少會有點問題吧？
就算沒有，隱私總會受些影響吧？每天電梯上上下下的從窗戶前經過，就算什麽事也沒有，總是會覺得別扭，總不能天天拉著窗簾吧？
電梯質量不說好不好，最少安裝成本也得十來萬吧？分到每戶人家也得壹萬左右，這還是光安裝電梯的錢！每月電費誰出？不也得大幾百元？分到每家又多出壹百多元電費！電梯還有檢測，維修等費用，這些也是不小的開支！
電梯如果壞了，需要花很多錢修理，這錢我想沒幾個人願意掏吧？時間久了不解決，電梯只能當個擺設，就是個笑話！
有人會說，安裝完電梯要精心管理啊！誰去？誰有事沒事整天盯著別人怎麽使用電梯？
總之:老舊小區安裝電梯需要考慮多方面的因素，不僅要考慮房屋場地的規劃，同樣影響戶主的利益就不行！
老舊小區改裝電梯，最直接的好處是不用爬樓梯了，大大降低了生活中不方便的各種問題，每天不用著急趕時間，不用氣喘籲籲上下樓梯，直接用手點壹下即可。
這種利大於弊的事情為什麽不高興呢？無非就是費用高了，收費不合理，噪音大了影響生活和休息，既然有利就有弊，最好聽聽大家的意見，科學合理的改造安裝 ，把弊端降到最低，肯定是老舊小區改造安裝電梯是利大於弊，壹切都是為居民的生活質量考慮的。
我覺得老舊小區安裝電梯挺好的，非常方便。
當然是利大於弊了，提高大多數人的生活質量是好事，關鍵是房子私有化後，人的私欲變的強盛，七腸八肚，壹個私字了得，試想要是樓是公家的按裝個電梯難嗎？就像土地分田到戶壹樣，想現代化機械耕種也不容易，有些事情是不可逆的。
拆除再建是比較符合城市建設規劃的。老房子30 40年了問題不少也不安全。