因為資金上與聯合國有沖突，如何入境也是難題。所以韓國為難。
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資金援助聯合國安理會決議相沖突
在時隔2年再次舉行的南北會談上，朝鮮方面表明“將派出高級別代表團、運動員團隊、拉拉隊以及藝術團等”。韓國1月9日發布的南北會談聯合新聞公報顯示，韓國將為朝鮮提供必要的方便。為了推動冬奧會順利舉辦，韓國將在資金層面資助朝鮮。
在平昌，不少人表示“世界（對冬奧會）的關註度將提高”，對朝鮮的參與表示歡迎。韓國政府討論承擔朝鮮運動員等冬奧會期間的居留費用，這壹想法雖然有助於改善南北關系，不過也面臨著課題。韓國壹系列支援可能與聯合國制裁決議相沖突。在朝鮮參加韓國舉辦的國際大會的情況下，韓國此前會通過韓國統壹部管理的“南北交流合作基金”承擔朝方的費用。如果平昌冬奧會期間也采取同樣的支援措施，可能與禁止向朝鮮“提供巨額資金”的聯合國安理會決議相沖突。
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朝鮮代表團如何入境也是個難題
此外，朝鮮代表團如何入境也是個難題。如果韓國為代表團準備飛機和輪船，將違反禁止向朝鮮提供飛機和輪船的聯合國制裁決議。而且韓國還實施了禁止過去1年內停靠朝鮮的船只入境的自主制裁。由於朝鮮國有航空公司高麗航空成為美國自主制裁的對象，朝鮮代表團也很難通過空路入境韓國。這樣壹下就只剩下陸路了，不過朝韓邊境存在軍事分界線和約4公裏的非武裝地帶。越境需要兩國軍事部門事先詳細敲定時間和人員，比較費時費力。
朝鮮答應參加冬奧會韓國卻犯了難是因為資金上與聯合國安理會有沖突，入境的方式比較麻煩。