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如何加強和改進領導幹部的作風建設

作風是黨的性質和宗旨的重要體現,是實現黨的綱領、目標和任務的重要保證。保持黨的純潔性的核心在於作風的純潔性,改進和加強黨的作風建設的關鍵在於領導幹部。加強領導幹部的作風建設,提高道德修養,既是當前保持黨的純潔性的客觀要求,也是社會的呼聲,人民的呼聲。我們應該清醒地看到,壹些領導幹部作風不正的問題仍然突出,給黨和國家以及人民群眾的生產生活帶來了不良影響,必須引起全黨的高度重視。加強領導幹部作風建設是壹項長期、艱巨、緊迫的戰略任務。我們要增強憂患意識,采取切實有效措施,著力解決突出問題,大力加強領導幹部作風建設。

壹是以學習為切入點,改善領導幹部的學習氛圍

學習是領導幹部增長才幹、提高素質的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。當今時代,科技進步日新月異,知識更新加快,國際形勢不斷變化,國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。在這種情況下,領導幹部如果不努力學習,做好工作,在學習中不斷提高自己,就很難完成自己的歷史使命,甚至很難立足於這個時代。當前,對於領導幹部來說,學習就是工作,是必須承擔的責任和使命。只有努力學習,學以致用,才能堅持與時俱進,創造性地開展工作。不學習還能做工作,不願意努力學習的思想;安於壹知半解,不願學習的態度;那種借口工作太忙不學習或者敷衍練習;把學習當作裝點門面而不是促進工作的現象是非常錯誤和有害的。領導幹部必須牢固樹立終身學習的理念,從領導工作的實際需要出發,優化知識結構,把學習的經驗和成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措,提高領導能力特別是引領科學發展、推進黨的執政能力和先進性建設的能力。

第二,以教育為重點,改進領導幹部的工作作風。

領導幹部的作風是其政治水平和道德品質的外在反映。形成良好的作風,僅靠個人自覺是不夠的。領導幹部的良好作風來源於領導幹部的個人實踐和道德修養,也來源於組織的教育管理。加強領導幹部的作風建設,必須堅持以思想道德教育為基礎,逐步提高領導幹部的自律意識,使其牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。毋庸諱言,當前領導幹部的作風問題,還不足以對領導幹部的教育管理,尤其是經常性的、嚴肅的、有效的批評和懲戒。即使是幹部的問題,也不敢批評和管教,壹味遷就和照顧,不僅損害了幹部自身,也影響了黨的形象和威信。因此,嚴格的教育管理是加強領導幹部作風建設不可或缺的壹部分。當前,黨的各級黨校必須充分發揮“主陣地”作用,把加強領導幹部作風建設納入主要內容,讓黨校這個“大熔爐”來融化領導幹部自身作風存在的問題。同時,各級黨委要長期堅持思想教育,使各級領導幹部始終保持振奮精神和良好作風,自覺做到“自重、自省、自警、自勵”。

第三,以抓制度為抓手,完善領導幹部的行為規範

針對制度的缺陷和漏洞,不斷改革完善,用制度規範領導行為,真正形成管權力、按制度辦事、用制度管人的有效機制。通過制度建設培育和弘揚領導幹部的良好作風,是我們黨的壹條重要經驗。抓制度建設,壹要抓好選人用人機制建設,以正確的用人導向帶出好的作風。第二,完善黨內民主和黨務公開制度。進壹步改革和完善民主決策機制,實行重大決策聽證、公示、協商制度,確保決策科學;完善各級黨委和常委會議事規則和決策程序,嚴格執行表決制度;完善黨代會制度,落實黨代表負責制,落實黨代表提案制,落實黨代表權利。推進黨務公開,凡是幹部群眾關心的黨內熱點問題,只要不涉密,都要公開,接受黨員和群眾的監督。三要抓好領導幹部考核機制建設。重點考核內容、考核程序和考核方法。在考核內容上,既要考核領導幹部的才能,也要考核其德行。在考核程序上,要註重落實考察報告、述職述廉、民意測評、考核談話、反饋等具體措施,不斷提高幹部考核質量。在考核方式上,堅持定量考核與定性考核相結合、班子集體考核與個人考核相結合、當前考核與長遠考核相結合,提高領導幹部考核水平。第四,要樹立制度的權威,堅持制度面前人人平等。特別是對於已經出臺的制度,壹定要認真執行。對逃避、違反甚至破壞制度的,必須及時糾正,追究責任。

四、以抓監督為抓手,提高領導幹部的意識。

良好作風的形成離不開個人的不懈努力和組織的教育管理,也離不開必要的監督和約束。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次會議上指出:“嚴格監督是防止黨員幹部腐敗、保持黨的純潔性的有力保證”。當前,要抓監督,必須以思想教育為基礎,強化自我監督。通過科學理論的灌輸、正面典型的激勵和反面案例的警示,使領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第二,拓寬渠道,加強群眾監督。積極建立健全群眾監督幹部參與機制,形成幹部監督管理的強大合力。第三,加強以民主集中制為內容的黨內監督。進壹步加強集體領導,防止黨內“壹言堂”討論。第四,利用媒體加強輿論監督。利用各種輿論工具,特別是大眾傳媒對領導幹部的作風進行監督,真正形成良好的輿論監督氛圍。

五、把握宗旨的切入點,提高領導幹部的服務意識。

人民是我們黨的基礎。黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。無論是關心群眾、為人民服務,還是超然物外、脫離群眾,這都是衡量領導幹部作風是否端正的試金石。領導幹部必須始終擺正自己和群眾的位置,遵循全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民,在思想感情上貼近群眾,職務越高,越要註意密切聯系群眾,深入基層,了解民情,體察疾苦,汲取智慧,增長力量。把人民的願望和要求作為決策的根本依據,使壹切決策都考慮到人民的實際利益和長遠利益。既反映了大多數人的普遍意願,又兼顧了壹部分人的特殊要求。把解決民生問題放在各項工作的首位,著力解決群眾反映強烈的突出問題,多做順應民意、解憂惠民的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的好處,享受到改革發展的成果。

六、以抓節儉為抓手,提高領導幹部的節儉意識。

生活方式的建構。壹是深入開展“堅持艱苦奮鬥,反對享樂主義”教育,倡導勤儉節約、勤儉辦壹切事業,反對鋪張浪費;二是大力倡導正派生活、健康情趣的良好風氣,繼承優良傳統,弘揚新風正氣;第三,加強思想道德修養。領導幹部要講黨性、重品行、作表率,自覺踐行社會主義榮辱觀,遵守黨紀國法,堅決反對和抵制庸俗生活方式,始終保持* * *生產者的高尚情操和革命氣節;四是加強對領導幹部的管理和監督。八小時以內的“工作圈”要管,八小時以外的“生活圈”“社交圈”也要管。管理和監督措施要由虛變實,由粗變細,切實改變雷聲大、雨點小或只說不做的現狀。對那些置若罔聞、違法亂紀、喪失廉潔原則的腐敗分子,要嚴厲查處,以儆效尤。

領導幹部的優良作風是壹種崇高的精神,是壹種巨大的力量。只有始終重視和加強領導幹部的作風建設,推進黨的作風建設,我們黨才能始終保持純潔性,始終走在時代潮流的前列,不斷創造新的輝煌。(作者單位:巴東縣經濟和信息化局)