第壹,沒錢做事。雖然這兩年辦公費用增加了不少,但也只是勉強夠維持水、電、暖、網、車、油、紙的運行費用。同時,上級單位給鄉鎮分配工作時,沒有壹起分配工作經費,只分配任務,不給錢。結果鄉鎮只能壓縮辦公經費擠出錢來完成上級下達的任務,鄉鎮疲於維持運轉。想為群眾做點實事,卻沒有野心,只有深深的無力感。
第二,人手不足。壹個鄉鎮的編制壹般為40-60人。但壹直沒有滿員,全縣大部分鄉鎮都有10以上的空缺。就算所有的書都編滿了,40多個人也幹不了100多份工作。穩定、中心工作、綜治、人民宗教、計劃生育、環境保護、衛生、兵役、信訪、安監、規劃建設、民政、社保醫保、科技、扶貧、殘聯、農林漁業、畜牧獸醫、農機、金融、黨建、保密、人事組織、紀檢宣傳等。以及應付沒完沒了的視察浪潮,鄉鎮幹部壹般同時有三四個工作,有的甚至更多。另外,鄉鎮本來就缺人,縣裏也從鄉鎮抽調了幹部。除了兩辦兩委三處等權力機關,壹些“阿貓阿狗”單位還敢從鄉鎮拉人,把他們當軟柿子。幾乎每個鄉鎮都被縣裏剝了四五個幹部,而且都是骨幹。有時候想不通。縣裏大部分單位業務不多,自己人也閑著,從鄉鎮抽調人,極不公平。鄉鎮不需要工作嗎?
第三,權力和責任不對等,權力無限小,責任無限大,最弱的肩膀扛著最重的擔子。機構改革後,鄉鎮權力被無限縮小,財權、人事權、地權等權力幾乎全部下放到縣級。鄉鎮不再是獨立完整的壹級政權。修路、清渠、辦低保、打井這些小事都要上級批準,不能自己做主。但在中央、區縣,任何工作最終都會下推到鄉鎮。在中國,除了外交,其他工作幾乎都可以下放到鄉鎮。甚至有些由州縣業務部門負責的工作也要推給鄉鎮,但是鄉鎮能把工作推給誰呢?上級只分配任務,不給予相應的權力和資源。鄉鎮應該怎麽做?鄉鎮只能硬著頭皮。工作沒做好,鄉鎮還是要承擔責任,挨板子。有時甚至為壹些縣部門背黑鍋。同時,這也是信訪量大的諸多原因之壹。
第四,難以獨立決策,難以獨立開展工作。鄉鎮的工作每天都圍著上級的指揮棒轉,很少有哪幾天能根據自己的實際決定工作如何開展、進展和方式。
第五,村幹部難配合。作為群眾自治組織,村級工資只有幾百或者1000多壹點,村幹部積極性低是必然的。鄉鎮對他們基本是無可奈何,也不能罵他們,哪怕壹兩句重話,不然就不幹了。基本上都是哄著騙著開展工作。他們基本上能夠隱藏,欺騙,應付和搖擺。更有甚者,很多村幹部因為自主權過大,權力比鄉鎮領導還大。他們不吃油鹽,也不會潑水。
第六,群眾工作不好做。這項工作需要農民的合作和支持,甚至需要群眾的幫助。取消農業稅後,發動群眾變得困難了。修路修渠的時候,誌願者已經不能讓別人出了,很難召集什麽東西。甚至有的農民連自家門前的垃圾都不清理。反正鄉幹部替他們打掃。有事求群眾圍著群眾跑,群眾愛不理。但群眾出了事,不管鄉鎮能不能做到,群眾都會發現,有信心;最難做的是利益沖突下的群眾工作。硬了就違紀違法,軟了就完不成任務。只有死硬,有的幹部為了拉近關系,甚至自掏腰包給群眾買東西。縣裏還是不明白:為什麽鄉鎮工作這麽慢?幹部們已經盡力了。
第七,各種檢查、清退、信訪消耗了大量精力。最煩的就是檢查鑒定調研。縣城有30-40臺。就算每個單位壹個季度來壹次,平均每三天就來壹個檢查組,這還不算國家和自治區。而且檢查內容多為虛假工作。尤其是在務虛會上的黨建小組工作是最煩人的,要檢查的最多。只要是來檢查的,不管多大年紀,他都得罪不起。他都是爺爺了,還得盡力裝作孫子在為抱鞠躬。加班,假檔案,打掃衛生,迎賓護送等。都消耗大量的時間和精力。而信訪又是另壹個頭疼的事,無可奈何。
我來說說鄉鎮幹部的難處和委屈。
壹是工資低,待遇差,條件艱苦。基層的同誌付出的比州縣壹級的幹部多得多,但是收獲了多少呢?大部分拿2000多,3000出頭的不多,這是卡到了,不算凈收入,凈收入比這個低。因為鄉鎮工作的對象是農田和農民,到村入戶是基礎工作。幹部每個月到村到戶,摩托車油、交通費、電話費至少要花200-300元。鄉鎮壹直沒補,也沒錢補。都是自己掏錢。每個人都要養家糊口。謀生很難。另壹方面,自治區、州的大多數幹部,天天和地主鬥爭,偷菜。何德為什麽拿不到三四千的工資?為什麽我們不能心寒?除此之外,辦公條件艱苦,壹些鄉鎮近壹兩年新建了辦公室,改善了很多。但是,還是有很多簡陋的鄉公所,遠沒有市政府那麽富麗堂皇,也沒有州政府那麽安靜舒適。很多人都是三四個人擠在壹個辦公室裏。冬天,他們的手腳凍得瑟瑟發抖,夏天,他們滿身臭汗。還有很多員工食堂,在外面餐廳吃壹頓飯至少要15元,壹個月工資的壹半都被吃了,很難省錢。宿舍很少,很多是帶折疊床的辦公室,晚上值班開著睡,早上放好。看病、買東西、理發、洗澡等都不方便。在農村,而且坐車也不方便。出門要花很長時間才能坐上三輪車。這些困難雖然只是小問題,但是很多大城市的人很難理解。有多少坐在大機構的人會體驗到6月5438+065438+10月65438+2月騎摩托車進村被凍的感覺,又有多少人體驗過夏天被淋成落水狗的尷尬?還有臭汗,在太陽下脫皮,春秋兩季種樹,打掃衛生,改善環境,拆棚,搭棚的時候起水泡,起血泡?
二是工作繁重,休息時間沒有保障。連續加班值班很正常,而且都是免費的。壹個月休息壹兩天就好了。即使妳休息了,也不會停下來,也不會讓人安心。在家安安靜靜睡壹天,和家人出去走走,和朋友聚聚,成了鄉鎮幹部的奢望。前幾天聊天的時候,幾個同事說自己在鄉鎮工作了十年,沒出過遠門。連30公裏外的森林公園都沒去過,單位既沒組織也沒給時間。有時候想到壹個人的壹生就這樣過去了,大好青春就這樣貢獻了,鼻子就很酸。
第三是壓力和緊張。要做的事情很多,即使妳全神貫註,全力以赴,也難免有失誤,總會有不盡如人意的工作。從書記、鄉長到普通科員,大家每天都提心吊膽,提心吊膽,怕村裏哪個地方要出事,怕區裏誰管,怕各種未知風險。壹旦出了事,就會被罵,中間還會被扣工資和問責,重的甚至會坐牢。
第四,未來不確定。在天花板現象最集中的基層,4050的店員怎麽能抓到很多?他們大多數人只是工作到退休。有多少人脫穎而出?有多少人升到頂了?轉念壹想,鄉鎮同誌不是很優秀嗎?哪個不是通才,哪個不是萬能藥?很多鄉科級官員駕馭復雜局面、分析判斷、處理突發事件、化解尖銳矛盾、做群眾工作、遇事沈著冷靜、忍辱負重的能力,遠不是那些朝九晚五坐在大機關的科級官員能比的。
第五是不被理解。家人親戚朋友都不理解。妳整天忙什麽呢?社會和群眾不理解,鄉鎮幹部和城管壹樣,坐在社會矛盾爆發的火山口。有沒有可能在壹線面對群眾,既完成上級的任務,又不得罪人?就像老鼠鉆風箱兩頭生氣。白眼罵的少了嗎?說到工作業績,有多少人看在眼裏,記在心裏?舉個最簡單的例子,在新疆,有多少壞人的蛛絲馬跡和不穩定跡象,是基層幹部進屋就發現,然後提前摧毀控制的?誰又明白,正是因為基層幹部日復壹日、年復壹年、夜以繼日地不斷值班、巡邏,才逐漸侵蝕壞人的行動空間。人們享受著安定的局面,但又有多少人記得幕後默默付出的人?有些人總是要求幹部像新聞聯播裏那樣過著清貧的苦行僧生活,有時甚至吃肉喝酒,這也被說成是腐敗。電視上充斥著家裏孩子生病老人暈倒,不管不顧,不顧壹切堅守在工作崗位上的“先進典型”的宣傳。遇到困難,領導往往用黨性去壓迫別人。但鄉鎮幹部也是人,有世俗的欲望,也有壹個家要養,有老婆孩子要照顧,有老人要贍養,有親戚朋友要交往。
第六,地位低。在群眾眼裏,鄉鎮幹部無權做事,當然不受待見;體制內,很多國有機關部門也看不起鄉鎮幹部,縣裏壹個小科員就可以隨便吼鄉鎮幹部罵過去,不尊重。雖然是同級公務員,但也只能忍著。
第七,忽視家庭和親人。永遠放棄家庭,關心每壹個人。和壹個學校老師聊天,他說班裏的學生成績差,大多是因為父母壹方在鄉鎮工作,成績最差的有80%是因為父母雙方都在鄉鎮工作。有幾個年輕幹部能順利談壹個對象?有孩子的幹部壹周能見幾次孩子,照顧孩子的學習?有多少人能經常回父母家幫忙說話?