首先,在開學前
學校準備。
1.註意學校準備。學校根據疫情形勢和當地疫情防控政策要求,加強學校疫情監測的綜合分析和風險研判,做好新冠肺炎和學校常見傳染病的預防工作,科學制定開學工作方案,在師生員工和校方人員健康安全得到有效保障後,周密安排師生返校,促進學校安全有序開學。
2.落實“四方責任”。嚴格落實轄區黨委政府屬地責任、行業部門負責人責任、學校主體責任、師生自我管理責任。高校黨委書記、校長是學校疫情防控第壹責任人,全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實,在開學前有序做好學校疫情防控各項準備工作。
3.完善聯防聯控機制。教育行政部門和衛生部門、疾控機構加強指導,促進學校和疾控機構與附近定點醫療機構的溝通協調,爭取地方政府與轄區內高校建立“合同制”,積極與地方政府開展聯防聯控。衛生部門和疾控機構提供專業指導和人員培訓,形成教育、衛生與學校、家庭、醫療機構和疾控機構“點對點”的多方合作機制、監測預警機制和快速反應機制,實現業務指導、培訓和檢查全覆蓋。教育行政部門應當安排專人定期檢查評估,開展專項風險排查,確保各項措施落到實處。
4.細化防控方案。學校防控骨幹應熟悉當地防控要求、防控方案和醫療服務計劃。要根據疫情防控形勢和師生特點,完善常態化疫情防控預案,細化各項防控措施,做到任務明確、責任到人。學校、醫院要發揮與疾控機構、醫療機構的紐帶作用。
5.完善應急預案。開學前,高校要做好與當地醫療機構、疾控機構、公安機關的對接工作,完善學校疫情處置機制,周密部署,協調制定有效的應急預案,做到“點對點”、“人對人”。有針對性地開展多場景、實戰化的疫情防控應急演練,確保壹旦發生疫情,應急預案各環節能夠快速反應,應急措施到位,隔離、轉運、轉移、圍堵、救治、健康監測、信息發布、網上授課、輿情監測、人文關懷、服務保障等。盡可能快地實施。
6.做好防疫工作。提前儲備口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設備等防疫物資。應在學校內或周邊具備隔離條件的賓館設立臨時觀察室,位置相對獨立,必要的資料齊全,操作程序規範,值班人員合格,以便在人員出現疑似癥狀時立即進行臨時隔離,隔離的空間和房間數量應盡可能充足。加強學校衛生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設。安排專人負責學校衛生設施管理、衛生防護、監督落實等工作。
7.徹底整治環境。實施校園環境衛生綜合整治,加強冰鮮冷鏈物流監控管理,保障飲食飲水安全。對教室、實驗室、會議室、食堂、宿舍、圖書館、體育館、公廁等場所進行徹底的清潔消毒,通風換氣,清理垃圾。清潔和消毒校園內使用的空調和通風系統以及公共區域的物體表面。
8.加強教育和培訓。通過各種媒體等渠道,全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育,引導師生牢固樹立“做健康第壹責任人”的意識。對高校黨政領導幹部、師生進行新冠肺炎疫情防控法律法規、個人防護和消毒等知識技能培訓。
9.做好信息搜索。建立覆蓋全體師生的健康監測系統,全面核查、準確、動態掌握在校師生健康狀況、新冠肺炎疫苗接種情況、近期行程等信息,擬定師生返校計劃,精準施策,做到“壹校壹策、壹人壹檔”。
10.促進疫苗接種。符合預防接種條件的教師、學生和職工應進行新冠肺炎預防接種。符合條件的18歲以上目標人群將接受1劑次低同源加強免疫或序貫加強免疫,不能同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫。
教師、學生和工作人員的準備。
11.報告健康狀況。開學前14天每天監測體溫和新冠肺炎相關癥狀,記錄健康狀況和活動軌跡,如實向學校申報健康碼和行程卡,配合學校做好開學健康檢查工作。
12.落實返校要求。及時了解學校的各項防控制度、當地和學校的疫情和防控規定,掌握個人防護和消毒的知識和技能。在學校正式確定並通知開學時間之前,學生未經批準原則上不得提前返校。確需復學的,應當履行審批手續。
13.實行分類管理。跨省高校返校師生應在開學前48小時內持核酸檢測陰性證明,途中做好個人防護。到校後,可根據當地防控要求分批進行核酸檢測。海外教師、學生和員工在未接到學校通知的情況下不得返校,返校時按我國相關政策進行管理。
第二,返校途中的保護
返校途中要攜帶足夠的口罩、速幹手消毒劑等個人防護用品,時刻佩戴口罩,註意衛生,做好防護。
盡量減少與公共交通工具上其他人的交流,盡量與同車乘客保持距離,避免聚集。做好手部衛生,盡量避免直接接觸門把手、電梯按鈕等公共設施,接觸後及時洗手或用快幹手消毒劑清洗。
返校途中如有疑似癥狀,應主動報告,及時就近就醫。在機場、火車站和乘坐飛機、火車等公共交通工具時,應積極配合工作人員進行健康監測、防疫管理等。
第三,開學後
學校管理要求。
1.落實主體責任。壓實學校傳染病防控主體責任,嚴格落實常態化疫情防控各項措施,細化完善傳染病防控工作方案和應急預案,落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺課隨訪登記制度、復課驗證制度等要求和防控措施。
2.嚴格的日常管理。依托學校、學院、班級三級公共衛生工作網絡,每天掌握師生動態,做好曠工、早退、請假記錄。除非必要,所有教師、學生和工作人員都不要去高危地區。對因病缺課的師生,要密切跟蹤診斷結果和病情進展。加強新冠肺炎相關癥狀、流感等季節性常見傳染病的監測、分析、預警和處置。定期開展防疫培訓、檢查和調查,將疫情防控作為學校日常管理的重要內容。
3.加強校門管理。全面控制出入校園,做到專人負責,區域劃分合理,人員登記和考察記錄齊全。所有人員進入學校,要嚴格查驗身份,量體溫,檢查健康證和旅行卡。所有人員只有在他們的健康代碼、旅行卡和體溫正常並戴上口罩時才能進入。合理設置快遞收發點,加強對外銷寄人員的核查、登記和管理,加強冷鏈食品包裝和國內外郵件的預防性消毒。積極運用信息技術,實施進出校門的便捷管理機制。全面排查進出學校的漏洞,重點排查破損的圍墻、綠植圍擋、矮墻等無人值守可通行的區域,及時修補堵塞漏洞。
4.加強公共場所管理。落實校園公共衛生管理制度和消毒制度。校園垃圾會每日清理,垃圾容器會清洗消毒。使用空調時,應確保空調系統的送風安全。疫情期間,增加公共區域開關面板、水龍頭、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清洗消毒頻次。校內大型建築施工現場實行閉環管理,施工人員與校園物理隔離。
5.加強食堂衛生管理。落實《教育部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家衛生健康委員會辦公廳關於加強學校食堂衛生安全與營養健康管理的通知》要求,在食堂餐桌上安裝隔斷,引導人員保持安全距離。建立食堂衛生管理臺賬,清洗消毒。嚴格執行食品進貨檢驗記錄制度,從正規渠道采購原料,確保可追溯性。做好就餐區桌椅、地板、餐具、炊具的清潔消毒工作,及時收集處理剩菜剩飯。
6.加強宿舍管理。不允許外人進入宿舍,安排專人負責宿舍的衛生管理和檢查,引導學生不在宿舍區聚集,少參觀。宿舍要經常通風打掃。廁所和公共區域應保持清潔,洗手設施應運行良好,垃圾應清理幹凈,公共區域應進行日常清潔和消毒。
7.加強活動管理。根據校園情況,合理控制人員密度,加強教室、自習室、圖書館、體育場館等公共空間的人員密度控制。原則上不需要組織大型室內聚會活動。
8.加強家屬區管理。將家屬區納入社區常態防控管理,對家屬區實行網格化管理。加強學校通勤車輛管理。加強教職工及其家屬與社區網格管理員的溝通,密切關註教職工家屬的日常身體狀況。
9.進行應急演練。高校要定期組織應對開學後校園突發新冠肺炎疫情的應急演練,提高應急預案的針對性、實用性、可操作性和即時反應能力,檢驗學校疫情防控骨幹和師生的熟悉程度,對發現的問題和薄弱環節及時整改和調整。
對教師和學生的管理要求。
10.遵守校門管理。師生員工應遵守校門管理規定,盡量減少離校。學生的學習生活空間相對固定。因求職、實習等原因確需離開學校的,應當履行相應手續,允許進出學校。
11.加強健康監測。加強師生員工健康監測,發現疑似癥狀及時報告,並按有關規定就醫,不得帶病上課、工作。在當地應對疫情聯防聯控機制的支持和保障下,定期組織師生開展核酸采樣檢測,加強校園保安、保潔、食堂等工作人員的健康管理,增加核酸檢測頻次。
12.加強個人防護。符合接種條件的師生應積極接種新冠肺炎疫苗,完成強化接種。校園內師生應戴口罩,做好手部衛生,與他人保持安全的社交距離。校門服務員、保潔員和食堂工作人員在整個工作期間應佩戴醫用外科口罩或以上,並佩戴壹次性手套。食堂工作人員也要穿工作服、戴工作帽,並保持清潔,定期清洗消毒。
13.實施健康教育。學校將傳染病防治知識和技能納入“第壹課”,組織師生學習《公民防疫基本行為規範》。定期對師生開展傳染病防治知識和技能培訓,提高其防病意識和自我保護能力。積極倡導健身活動,養成積極健康的生活方式。
14.關註心理健康。加強心理健康知識普及,關註師生心理狀況,安排心理服務專業人員、社工或誌願者,提供心理健康咨詢服務,及時疏導師生負面情緒,營造良好的校園氛圍。
四。流行病監測和應急反應
關註疫情變化。密切關註學校所在轄區和全國其他地區的疫情變化。學校所在地區壹旦發生當地疫情或新冠肺炎疫情風險等級變化,應嚴格執行當地疫情防控的相關要求,立即啟動疫情防控應急指揮系統,果斷采取措施。
加強監測和預警。在做好常態化疫情防控工作的基礎上,學校嚴格落實師生健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課原因追查登記等措施,實行“日報告”和“零報告”制度。師生員工有疑似癥狀的,學生向輔導員報告,教職工及時向校醫院報告,學校及時安排臨時隔離室,指定專人負責監測被隔離者健康狀況,指導醫療救治。未設立校醫院的學校應就近到定點醫療機構進行相應處置。
壹旦學校所在縣發生疫情,要根據疫情傳播風險加密核酸檢測頻次,提高師生核酸檢測抽樣比例,推廣使用抗原檢測。期間,學校食堂工作人員、保潔員、校門服務員等工作人員每周進行核酸檢測,可適當增加抗原檢測。如果抗原檢測呈陽性,無論是否有發熱、呼吸道等癥狀,都要按照《新冠肺炎疫情相關人員運送指南》的要求,從急救中心運送到設有發熱門診的醫療機構進行核酸檢測。
迅速處理疫情。師生員工中出現新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者的,學校應立即啟動應急機制,2小時內向轄區疾控機構報告,在當地衛生疾控部門指導下采取封閉管理、全時核酸檢測等處置措施,並及時安排網絡教學。
校園內發生疫情後,要按照新型冠狀病毒防控預案,配合做好校園內傳染源的控制和管理,由疾控機構按照屬地原則,開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判,根據病例軌跡和流行病學信息,科學準確界定風險區域和風險人員。學校積極配合疾控中心等部門,先對劃定的區域和風險場所進行控制和布置,再有序組織實施轉運、隔離控制、核酸檢測、風險人員健康監測等措施,根據汙染狀況和風險,采取相應的預防性消毒、隨時消毒和環境、物品的末端消毒,做好校園內垃圾、糞便、汙水的收集和無害化處理工作。
師生只有按期病愈或解除集中隔離醫學觀察,並按規定完成家庭健康監測和核酸檢測結果陰性後,才能返校。返校時,學校要查看當地有資質的醫療機構出具的相關證明。
做好健康防護。各地教育行政部門要會同衛生等部門,加強監督檢查和責任落實,認真排查所轄學校疫情防控措施落實情況,對檢查中發現的問題要立行立改,及時跟蹤整改。學校要加強應急處置保障,做好排查、控制、監管、教育、關愛師生五項安排,妥善解決師生學習、工作、生活中的實際困難,及時回應合理訴求和關切,在防疫提醒、生活防疫物資、醫療保障、心理疏導等方面給予支持。