法律分析
非法營運是指未依法取得營運權的營運行為。即未取得有關主管部門頒發的運營證，超核定範圍運營。如果沒有金錢交易或者無法核實有金錢交易，不能認定為非法經營。道路運輸經營:包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。所謂道路運輸，是指在道路上用運輸工具運送旅客或貨物的活動。道路運輸活動根據是否以營利為目的，可以分為經營性道路運輸和非經營性道路運輸。經營道路運輸，即道路運輸經營，主要是指向社會提供服務、結算費用或者取得報酬的道路運輸。在營業性道路運輸過程中，結算方式多種多樣，除運費單獨結算外，還包括運費、裝卸費和價款、運費、裝卸費和工程費、運費和人工費、承包費。非營業性道路運輸，是指不結算費用和報酬，為本人生產生活服務的道路運輸。客運:未取得道路客運經營許可，從事道路客運經營的；未取得道路客運班線經營許可，擅自從事公共汽車客運經營的。
法律依據
《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上654.38+萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。