以風險管理為導向的稅源專業化管理方法，是將風險管理貫穿於稅收征管全過程，形成風險管理規劃、風險識別、排序、應對任務分配、應對處理、評估監督的閉環管理體系，對不同稅收風險的納稅人實施差異化、漸進式的風險管理策略。“統壹分析”是指風險分析監控部門通過對涉稅信息的分析比對，識別可能存在稅收流失風險的納稅人，進行風險等級排序，並推送到任務響應環節。“分類應對”是指相關部門根據風險分析監測部門下達的應對任務分別應對，即通過采取風險提示等服務手段，督促壹般風險納稅人更正申報，消除風險；對風險較高的納稅人，采取納稅評估和反避稅調查的方式進行處理；對高風險和納稅評估中發現有偷稅、騙稅嫌疑的納稅人，要進行稅務檢查。
稅收執法風險管理的基本框架
稅收執法風險管理主要包括風險規劃、風險識別、風險評估、風險應對和監測評估五個環節。
風險規劃
風險規劃是稅收執法風險管理的起點。通過制定風險計劃，可以準確定位稅收執法風險管理，明確稅收執法風險管理的主要目標和原則，確立風險管理的主要流程和內容，進行環境分析，建立必要的運行機制，明確稅收執法風險管理中各層級的主要職責。建立壹定時期內的重點工作和重點風險應對項目。
確定稅收執法風險管理的主要目標:壹是高效改進稅收管理，推動建立和完善新的稅收改革發展戰略，促進稅收責任目標的實現；二是加強稅務機關應對稅收執法風險的決策、組織和控制能力，降低稅收成本，減少不必要的損失；第三，有效促進稅收執法外部環境的改善和納稅人納稅遵從度的提高；四是提高稅務執法人員的風險意識和風險處置能力。
(2)風險識別
風險識別是運用因素分析法分析稅收執法的原因。根據確定的主要和根本風險驅動因素，對稅收執法行為進行全面掃描診斷，對面臨的和潛在的風險進行判斷、分類和排序，識別風險性質，確定執法風險點的管理活動。風險識別的主要內容包括:識別引起風險的因素，哪些是主要因素，以及這些風險的分布情況。
通過構建因果分析圖，總結稅收執法行為各要素、過程、環節、風險形式、風險因素的特征，定性分析風險驅動因素，逐級尋找風險的因果關系，確定風險的根源和主要驅動因素。
根據合理性和適度性原則，選取後續關聯性、操作復雜性和監控制約性三個通用指標作為根本和主要風險驅動因素，對所有稅收執法行為過程進行掃描檢查，識別風險。根據工作量和人員分布情況，各地也可適當增加風險驅動因素進行識別和評估。
後續關聯性是指某項執法行動實質上觸發並直接影響其他後續執法行動的廣度和深度。如發票資格、優惠資格的確認、檢驗行為的實施等。
操作復雜程度是指某壹執法行為的程序、所需材料和條件、證據收集、數據和事實確認等對稅務人員的專業能力、態度和時間的要求程度。
監控程度是指某種執法行為的啟動、實施和結果的嚴密性和及時性，包括程序約束、標準控制、系統監控和人為控制。執法行為有嚴格、規範、科學的監督制約機制，比如做與不做、怎麽做、什麽時候做、誰來做、操作標準、自由裁量權的適用等。
通過對稅收執法行為的全面分析，重點是對工作流程的分析，明確稅收執法事項的流程節點，列出客觀存在和潛在的風險因素，建立風險因素清單。在此基礎上，制定稅務系統執法風險點、崗位、人員匹配表，形成完整的稅收執法風險分布圖。
(3)風險評估
風險評估是指在風險識別的基礎上，運用概率論和數理統計方法，估計和預測風險點發生的概率和損失程度，量化、計算、排序和確定風險等級的管理活動。
在利用後續關聯度、操作復雜度和監控約束度進行風險識別的基礎上，進壹步細化評分規則，對上述三個指標的概率進行數值量化，以判斷稅收執法風險發生的可能性。
後續關聯影響範圍越廣，涉及的後續執法行為越多，影響越深，執法風險越高。反之，執法風險越低。在具體量化時，要充分考慮某壹執法行為是否是其他後續執法行為的前提條件，是否對後續執法行為產生實質性影響，或者直接影響多少環節。
操作越復雜，執法風險越高。量化時考慮程序數量、時間跨度長短、材料、證據事實、數據確認交易數量、操作技術要求等因素。
監控越嚴，執法風險越低。反之，執法風險越高。量化就是考慮是否有嚴格的環節間約束，是否有系統自動控制，作業標準的詳細程度，可復核性的高低，監測頻率的高低等因素。
以上三項指標按三級標準區分，分別賦3、2、1分。
在此基礎上，結合具體執法事項的歷史表現，最終確認發生概率。歷史績效來源於上級執法檢查、監控與決策系統、管理員平臺適時監控、目標管理考核、執法責任追究等渠道和形式發布的數據，統計分析壹定時期內各類執法行為發生的頻率，修正執法風險的概率。對某壹時期不反映執法風險的行為賦值為1，對違反執法行為的事項按照次數、查處級別、後果嚴重程度進行分類。
危害後果是指稅收執法行為違法的嚴重程度，以及後果造成的危害程度。這裏是稅務機關和稅務人員可能承擔的責任大小。根據稅收執法違法可能產生的三種直接後果，區分執法風險後果，即觸犯刑律構成犯罪的要負刑事責任，壹般違法的要負行政責任，違反系統內重大事項管理規定的要負管理責任，分別給予3、2、1分。
根據風險度=概率×後果的壹般公式，進行可能性與後果之間的計算，得到各種稅收執法事項的風險量化表。
根據風險分值，所有稅收執法事項分為五個風險等級。級別越高，執法風險越大。級別越低，執法風險越低。高風險是需要處理的重點對象。1級風險可以承受，不需要處理。
風險應對
從風險產生的原因入手，各部門綜合防範，狠抓* * * *管理，綜合采取各種措施，提高風險應對效果。
風險應對的綜合教育、制度、監督和評估等措施。主要包括管理流程設計、組織架構確定、管理制度和標準制定、人員選擇、幹部培訓、職責分工、不相容崗位分離、增加記錄控制節點、交叉控制、審查和抽樣檢查、風險管理責任細化落實等。
在風險應對中，應結合風險驅動因素選擇方法，規範風險應對的主要目標、方法、崗位、流程和內容，規範不同層次、部門和崗位人員的職責和任務。風險動機方面，屬於人為因素，通過教育培訓提高自身素質，增強規範執法、嚴格履職的意識和水平。對於制度性因素，要通過上述方法進行制度設計和完善，通過程序性約束和實體性規範完善制度建設，堵塞漏洞。屬於監控制約因素的，可以通過在制度中增加審查程序、備案制度、監控條件、監控點等實現及時有力的監控制約。
針對不同風險等級的執法事項采取不同的對策。低級風險被容忍和忽略；二級和三級風險由基層分局級研究確定；四級和五級風險由縣級局級審批。對於縣局無權采取的措施，如完善上級規章制度等，將通過提交建議的方式進行處理。
風險應對主要采用建立和修改制度的方法，通過改變過程控制模式來實現。明確權力行使過程中的選擇空間，減少環境中的各種風險和不確定性，最大限度減少阻礙合作的因素。
㈤監測和評價
風險監控和評估主要是指對風險應對過程的跟蹤和監控以及應對管理效果的評估。
以風險管理辦公室為主體，監控各級、各部門、各崗位是否按照規範的風險應對策略和既定的風險應對預案執行，及時指出和調整執行過程中的偏差。
風險應對結束後，需要將實施的風險管理方法的結果與預期目標進行分析比較，以判斷管理方案的科學性、適應性和盈利性。每年進行壹次執法風險管理綜合評估，根據評估情況對執法風險管理整體質量進行綜合評價，形成綜合評估報告。評估風險管理各環節的科學性、合理性和有效性，全面反思制度、流程和方法上的不足和薄弱環節，研究改進，不斷完善。
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法律依據:
中華人民共和國稅收征收管理法
第五十六條納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕或者隱瞞。
第五十七條稅務機關依法進行稅務檢查時，有權向納稅人、扣繳義務人以及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的其他當事人進行調查，有關單位和個人有義務向稅務機關如實提供有關情況和證明材料。
第五十八條稅務機關調查稅收違法案件時，可以對與案件有關的情況和資料進行錄音、錄像、照相和復制。
第五十九條稅務機關派出的人員進行稅務檢查時，應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書，並有責任為被檢查者保守秘密；未出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的，被檢查人有權拒絕檢查。