在鐵路護路聯防工作會議上的講話1同誌們:
這次全縣鐵路護路聯防工作會議，是縣委、縣政府決定的壹次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省市鐵路護路聯防工作會議精神，總結壹年來全縣鐵路護路聯防工作，分析形勢，對下壹步鐵路護路聯防工作作出部署。下面，我就該縣去年以來的鐵路護路聯防工作和下壹步工作措施談幾點看法。
1.總結成績，分析形勢，切實增強做好鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級綜治和鐵路護路聯防組織以確保鐵路沿線社會穩定為目標，狠抓鐵路沿線社會治安綜合治理和護路聯防措施的落實，有效維護了全縣鐵路治安秩序，為全縣社會穩定和經濟發展做出了應有的貢獻，各項工作取得了較大成績。
？加強組織領導，進壹步落實護路聯防責任制。65438+去年2月以來，縣委、縣政府、縣綜治委高度重視鐵路護路聯防工作，多次召開專題會議聽取工作匯報，研究決定了鐵路護路壹系列重大問題。及時研究成立由縣綜治辦、公安局、司法局、交警大隊、交通局和沿線鄉鎮領導組成的縣護路聯防領導小組，並成立護路辦公室。相關鄉鎮也分別成立了相應的領導機構，嚴格落實工作責任。縣護路聯防領導小組與各鄉鎮、各村街簽訂責任書，將鐵路護路聯防工作納入社會治安綜合治理檢查考核，實行壹級抓壹級、確保壹級、壹級負責的原則，做到領導、組織、責任、措施？四個人就位了嗎？，初步形成了以領導責任制為核心的鐵路護路聯防責任制考核體系。
？加強隊伍建設，夯實護路聯防基礎。通過鄉鎮推薦篩選和公安機關審查把關，我縣遴選出15名高素質護路聯防隊員，成立護路聯防隊。按照規範化、標準化、軍事化管理的要求，對鐵路護路隊員進行了鐵路安全知識和軍事訓練的教育和培訓。建立了護路員崗位責任、學習、會議、考勤、獎勵制度，做到有章可循，嚴格隊伍管理。同時，積極協調各方力量，加強護路基礎設施建設。
？加強宣傳教育，增強了人們愛路護路的意識。按照縣護路辦的要求，鐵路沿線鄉鎮組織了不同形式、不同規模的護路宣傳教育。縣鐵路派出所印制張貼了大量宣傳資料，向中小學校發放了鐵路安全宣傳手冊，使鐵路沿線5華裏範圍內的654.38+000多個村莊和工廠企業的654.38+萬余名群眾和學生受到護路教育，增強了護路教育。？加強打擊整治，凈化鐵路沿線治安環境。圍繞確保鐵路運輸安全暢通，采取集中行動和專項鬥爭相結合的方式，嚴厲打擊盜竊、哄搶鐵路運輸物資和破壞鐵路設施等犯罪活動。今年以來，全縣* * *破獲鐵路治安刑事案件65起，護路人員協助公安機關破獲案件13起。按照全市統壹部署，各鄉鎮對沿線5華裏範圍內的36個廢品收購站(點)進行了集中清理，依法取締了壹批無照經營點。
？深入開展平安鐵路建設活動。今年以來，圍繞省市開展平安創建活動的工作安排，把平安鐵路建設作為平安建設的重要內容之壹，與全縣平安創建整體工作壹起部署、壹起實施、壹起檢查、壹起考核。本年度，全縣未發生有影響的鐵路安全事故。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前影響鐵路安全的因素還很多，鐵路護路聯防工作面臨的形勢依然嚴峻。
(A)從鐵路的位置。鐵路是我國目前人口流動和物資運輸的重要工具，是直接推動或制約壹個地區乃至整個國家經濟發展和社會進步的非常重要的因素。鐵路發展與否，關系到國民經濟發展的大局和人民群眾的切身利益。沒有鐵路的安全穩定，整個社會的和諧穩定都會受到嚴重影響。我們要從全面、協調、可持續發展的高度，充分認識鐵路在整個國民經濟發展和社會進步中的特殊地位和重要作用，高度重視並切實做好鐵路護路聯防工作。
(二)從鐵路安全形勢來看。目前，我縣鐵路安全形勢總體是好的，但鐵路安全形勢仍不容樂觀，壹些問題還相當突出。特別是拆除、盜竊鐵路沿線鐵路設施的案件屢有發生；向火車扔石頭、放置路障、路上牲畜等治安事件時有發生。今年以來，發生盜竊鐵路設備案件25起，放置障礙物案件42起，其中停車案件9起，因路上閑散人員造成列車停車19起，對鐵路安全構成極大威脅。
(3)從人民內部矛盾來看。隨著改革的深入，矛盾和糾紛會越來越多，壹些深層次的矛盾和問題會不斷湧現，處理起來更加困難。壹旦處理不當，很容易引發集體上訪和群體性事件。不排除有人會采取極端行動，引發危及鐵路安全的群體性事件。鐵路壹旦出現問題，信息傳遞很快，政治影響大，危害大，必須高度重視。
(4)從工作情況看。總的來說，我縣鐵路護路聯防工作做得比較好，工作比較緊，縣委比較滿意。然而，工作的發展是不平衡的。主要表現在:壹些鄉鎮領導幹部對鐵路護路工作認識不足，工作不到位。
是否落實；有的鄉鎮工作視野狹窄，組織相關部門和鐵路沿線基層組織、群眾維護鐵路安全工作做得不夠；壹些鄉鎮和單位不宣傳愛護和保護道路，幹部、群眾和中小學生的意識還相當薄弱。
鐵路是國民經濟的大動脈，特別是在改革開放的新形勢下，鐵路在經濟建設中不可替代的地位和作用越來越重要。能否做好鐵路護路聯防，確保鐵路安全暢通，直接關系到改革開放、經濟發展乃至國家安全。同誌們對此壹定要有清醒的認識。鄉鎮黨委、政府和有關部門必須遵照執行？三個代表理論？高度，從落實科學發展觀的高度，從建設平安郯城的高度，充分認識維護鐵路安全的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識做好鐵路護路聯防工作的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、責任意識和憂患意識。要真正把思想認識統壹到樹立和落實科學發展觀上來，統壹到發展是政績、穩定也是政績的正確政績觀上來，統壹到中央和省委、市委、縣委對鐵路的部署要求上來。要居安思危，未雨綢繆，強化措施，狠抓落實，確保鐵路安全暢通和鐵路治安秩序持續穩定。
二是重心下移，強化措施，做好新形勢下的鐵路護路聯防工作。
今年是什麽？平安鐵路？建設第壹年，做好鐵路護路聯防尤為重要。
當前和今後壹個時期，我縣鐵路護路聯防工作總的指導思想是:以？三個代表理論？以重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以維護鐵路治安秩序持續穩定為目標，落實領導責任制和護路承包責任制，建設？平安鐵路？以此為載體，進壹步完善各級黨委政府統壹領導、綜治委組織協調、公安、鐵路、軍隊等有關方面通力合作的工作機制，全面落實打、防、管、控、治、調、教、建壹體化措施，確保鐵路安全有序管控，實現鐵路及沿線治安秩序長期持續穩定。
具體工作目標是:1。有效控制各類危害交通安全案件，確保不發生因治安問題引發的重大交通事故。2.破壞鐵路設施和設備的案件數量顯著下降。3.入室盜竊和貨物盜竊案件得到有效遏制。4.重點路段治安問題得到有效整治，鐵路沿線道口事故、牲畜上路、亂石砸火車、放置障礙物以及封、提、拉車站等治安問題得到基本控制。5.沖擊鐵路的苗頭和問題能夠及時發現並妥善處理，不會發生沖擊鐵路、攔截列車、阻斷運輸等重大群體性事件。6.縣城的護路路段都到了嗎？平安鐵路線？標準。
為實現上述目標和要求，當前和今後壹個時期要重點做好以下工作:
(壹)堅持工作前移，大力加強信息工作。重心要下移，功要向前做。只有保持信息的敏感和暢通，才能牢牢掌握工作的主動權。各級各部門壹定要高度警惕，切實增強敏感性和警覺性。目前，我們應該盡最大努力建設它？三大信息網絡？即以各級護路組織為主體，以鐵路沿線和車站公安信息員為支撐的預警信息網絡；鐵路周邊村莊以專兼職護路員為主體，以群防群治組織為依托的巡邏防控網絡；以路側收容所為基礎，以路側警衛為主體的社情動態管控信息網絡。要定期開展治安大排查，及時發現影響鐵路治安的突出問題，及時發現治安問題多發的地區和地段，盡快采取有針對性的措施，力爭解決在萌芽狀態和早期，防止重負積累。否則，問題變成壹堆，解決起來就困難了，成本也高了。要深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點排查可能引發群眾堵車、堵路、沖擊鐵路事件的矛盾糾紛，抓早抓小，積極防範攔截列車事件的發生。這種問題有壹個醞釀過程和發展過程。只要早發現、早報告、早服用，完全可以預防。關鍵是信息要及時。壹旦發現此類事件，必須立即上報，並做好攔截準備。按照預案要求，壹定要果斷處理，分而治之，壹定要冷靜在萌芽狀態。
(二)堅持打擊與治理相結合，不斷凈化鐵路沿線治安環境。鐵路安全同整個社會安全問題壹樣，是許多社會矛盾和消極因素的綜合反映。控制鐵路治安形勢，不斷凈化鐵路沿線治安環境，必須堅持？嚴打？政策不動搖，始終保持對涉路違法犯罪的高壓態勢。特別是對盜竊鐵路設備、破壞鐵路設施等違法犯罪行為，要作為重中之重，組織強大力量破案，快偵快破，快訴快判，嚴厲打擊，堅決遏制危害鐵路安全案件的發生。同時，要堅持打擊和治理相結合。有關部門要在黨委、政府的統壹領導下，密切配合，組織專門工作組，集中時間和精力進行集中整治，限期改變治安面貌。通過？嚴打？和集中整治，努力使破壞鐵路設施案件得到有效控制，向列車投石、路上放置障礙物、牲畜等治安問題大幅減少，鐵路重點區段和車站治安環境得到進壹步凈化。
(三)堅持預防為主，認真落實安全防範措施。？打防結合，預防為主，是社會治安綜合治理的指導方針，也是鐵路護路聯防工作必須堅持的重要原則。僅靠打擊整治是不可能從根本上解決鐵路治安問題的。關鍵在於預防。強化基礎預防措施，完善防控體系是治本之策。因此，在解決突出的治安問題的同時，
逐步把工作重點放在抓基層的基礎上，認真落實各項安全防範措施，從根本上預防和減少鐵路安全問題的發生。壹要加強人防，加大治安巡邏密度。要緊盯鐵路沿線重點部位，特別是案件多發路段和治安隱患多的橋梁、涵洞、道口。要繼續依托護路室，以專職護路隊為骨幹，密切配合鐵路沿線農村兩級公安巡邏隊和工區護路員，加強鐵路沿線晝夜巡邏。對於重大節日和特殊運輸任務，領導要依托公路和陸路，確保萬無壹失。二是加強物防技防措施，提高預防和發現違法犯罪的能力。要積極創造條件，加大鐵路護路的物質投入和科技投入，提高預防水平。近期，縣護路辦將在鐵路沿線壹些重點部位建設壹批護路房。有條件的要在護路房設立報警臺，安裝報警專用電話，並與公安110報警指揮中心聯網，提高快速反應能力。同時，積極爭取有計劃、分階段、分批在重點部位安裝配置壹批電子監控和電子報警設備。三要加強治安管控，努力消除各種安全隱患。重點加強對槍支彈藥和爆炸物品的管理收繳，特別是對沿線生產、儲存、銷售、運輸爆炸物品的單位和人員，要逐壹登記，加大管理措施，嚴格落實責任。要嚴格管理特殊行業，徹底清理整頓鐵路沿線廢舊物資收購點、小冶煉廠、小鑄造廠，嚴厲打擊非法收購鐵路器材行為，堵塞不法分子銷贓渠道。第四，要加強對人的教育和管理。進壹步加強？兩次痛苦？以及對涉法人員、鐵路沿線政治治安危險分子、可能再次犯罪的刑滿釋放人員、違法情節輕微的青少年等進行動態管控體系建設，作為管控重點，嚴格落實監控措施，防止其鋌而走險、尋釁滋事。
(四)堅持專群結合，大力加強鐵路護路隊伍建設。做好鐵路護路聯防工作，護路隊伍建設是根本和保證。壹要抓好護路聯防領導機構和辦公室建設。按照省裏的要求，各級綜治辦要對鐵路護路聯防工作投入足夠的精力，認真做好各自的政策爭取工作。下壹步，鎮村護路聯防領導小組成員要進壹步明確哪些方面出了問題，哪些領導成員要負責。二是切實加強護路隊伍建設。壹方面要做好鐵路防護專職隊伍建設。要建立能進能出的用人機制，按照？政治可靠，責任心強，身體素質好，熱愛護路工作？標準，嚴格審查和控制，確保質量。對綜合素質差、不稱職的護路員要及時淘汰。不負責任、失職、瀆職的，要堅決辭退。鐵路護路是壹個條件苦、待遇低、責任大的工作，尤其是在我們縣，沒有護路室，沒有固定的巡邏時間，護路隊員的管理和監督比較困難。因此，必須加強護路人員的思想政治工作，教育護路人員發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，不斷提高他們的責任感。要加強教育培訓，有針對性地對護路人員進行政治、專業和軍事技能培訓，使其掌握護路執勤的規定和遇到情況的處理方法。特別是要加強管理，建立制度，保證隊伍不出問題。另壹方面，要堅持專群結合，走群眾路線。註重發動群眾，充分依靠群眾，運用政治、經濟等有效方法，調動和保護廣大護路聯防隊員、護路民兵和沿線群眾的積極性，推進鐵路護路工作社會化。
三是加強領導，落實責任，確保各項工作措施落實。
做好鐵路護路聯防工作，關鍵在領導，關鍵在落實。各鄉鎮黨委、政府和有關部門特別是領導同誌，要切實加強對這項工作的組織領導，確保各項工作措施落到實處。壹要堅持責任下移，嚴格落實責任制。根據？屬地管理？維護鐵路沿線治安的原則要納入黨政壹把手責任制，納入地方黨委政府任期目標，納入社會治安總體布局和統籌規劃。要把目標任務逐級分解，層層量化，壹級抓壹級，壹級負責，確保每條線的安全。要逐級落實責任，層層簽訂責任書，搞好護路承包，嚴格獎懲兌現。出了問題，要按照責任制的規定實行壹票否決，嚴肅追究相關人員的責任。
第二，要加強協調，密切配合。鐵路安全涉及方方面面，不僅是鐵路部門的事，也是地方的事。有關部門壹定要有大局意識和合作意識，共同努力，形成合力。鄉鎮綜治辦和鐵路護路聯防組織要充分發揮組織協調作用，建立健全聯席會議和情況通報制度，充分發揮地方、鐵路、軍隊等各方面的積極性，真正做到齊抓共管。鐵路部門要及時主動向地方黨委、政府報告鐵路安保情況，請示匯報工作，積極爭取地方黨委、政府的領導和支持，主動向各級鐵路安保組織通報情況。各級公安機關要壹如既往地加強與鐵路公安機關的合作，采取果斷措施，嚴厲打擊各類涉路違法犯罪活動。要進壹步組織力量深入開展鐵路法律法規宣傳教育，增強鐵路沿線群眾愛路護路意識，努力營造愛路護路的良好氛圍。
第三，要進行深度建設？平安鐵路？活動。這是推動鐵路護路聯防工作不斷深化的重要載體。要按照縣委縣政府開展平安創建活動的部署進行深入建設？平安路？、?平安站地區？然後呢。安全單位？活動，真正保護鐵路。
道路聯防措施落實。要把創建平安鐵路活動與創建鐵路沿線城鎮、基層單位、社區活動結合起來，相互結合，整體推進。
同誌們，？平安鐵路？建設意義重大，任務艱巨，護路聯防工作大有可為。全縣各級綜治護路組織要認真貫徹落實省委、市委、縣委關於鐵路工作的重要指示精神，紮實做好鐵路護路聯防工作，努力把我縣鐵路護路聯防工作提高到壹個新水平，為促進全縣改革發展穩定作出新的更大貢獻。
2 .同誌們在鐵路護路聯防工作會議上的講話:
為傳達全市鐵路護路聯防工作會議精神，安排部署全縣鐵路護路聯防工作，確保全縣鐵路安全穩定。經縣委同意，縣鐵路護路聯防工作領導小組決定召開這次全縣鐵路護路聯防工作會議。20xx是政治年，穩定年。在這個特殊的年份和時期，召開這樣壹次會議意義重大。範俊懷同誌傳達了全市鐵路護路聯防工作會議精神，全面總結了20xx年工作，重點對今年鐵路護路聯防工作進行了安排部署。我完全同意妳的觀點。希望妳們回去後及時向黨委匯報，認真貫徹落實。接下來，我想發表三點意見。
壹是認清形勢，把握大局，進壹步提高認識。
鐵路是國民經濟的大動脈。維護鐵路公共秩序，確保鐵路運輸安全暢通，對於促進全縣經濟社會發展，建設平安衡山具有重要意義。隨著鐵路在經濟建設中的作用越來越大，我縣鐵路建設快速發展，維護鐵路安全穩定的任務日益艱巨，也對我們的工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮要從保持全縣經濟社會快速發展、確保鐵路安全暢通、確保全縣大局穩定的高度，充分認識護路工作的重要性，切實做好護路工作。20xx年，我縣鐵路護路聯防工作取得了壹定成績，穩步處理了壹批鐵路相關矛盾糾紛和鐵路交通事故，全縣鐵路護路工作逐步走向常態化。然而，我們的工作中也存在許多問題。壹些部分？五類？險情、砸火車、鐵路交通事故、盜竊鐵路運輸物資等案件(事件)仍時有發生；沿線部分車站和地區仍存在斷網、人員上網閑置等問題；壹些涉路矛盾糾紛沒有得到徹底解決，引發圍堵、阻撓施工、威脅攔車斷路等群體性事件，等等。這些問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，既是對我們鐵路護路隊伍的重大考驗，也是檢驗我們管理和工作水平的具體實踐。希望大家足夠重視。
二是突出重點，紮實工作，紮實推進。
鐵路護路聯防工作是關系到經濟社會快速發展的大事，涉及到廣大群眾的生命財產安全，也是綜治工作的重要內容，切不可松懈馬虎。要全面推進，突出重點，銳意創新，真抓實幹，措施制定得更加周密，工作落實得更加紮實，努力成為全市社會管理創新的亮點。
壹要積極排查化解涉路矛盾糾紛。隨著我縣鐵路建設的快速發展，征地拆遷補償和鐵路建設將引發更多的涉路矛盾。各鐵路相關鄉鎮要高度重視，始終把群眾利益放在首位，全面加強鐵路相關矛盾糾紛排查化解工作。充分利用正在進行的？百日矛盾糾紛大化解？活動，深化工作，完善措施，註重實效。對查出的矛盾糾紛進行梳理歸類，建立臺賬，做到情況清楚，基礎明確，有解決辦法，有對策。同時，堅持下去？預防為主，教育引導，依法處理，防止激化？把矛盾糾紛排查調處的重點放在基層、放在壹線的原則。建立紮實有效的矛盾排查調處機制，增強工作的針對性和實效性，真正化解壹批舊矛盾糾紛，防止壹批新矛盾新問題。絕不能出現堵車堵路等群體性事件，更不能出現大量沒有解決新矛盾的老問題，確保鐵路安全穩定。
二要大力整治涉路治安重點問題。要結合起來進行？六打六整頓？活動，繼續堅持？嚴打？政策，始終保持打擊涉鐵嚴重刑事犯罪的高壓態勢，掌握鐵路公安的主動權。要堅持打擊盜竊破壞設施的犯罪活動，特別要加強對廢品收購點的監管。針對所轄鐵路存在的突出治安問題，及時開展專項整治行動，解決突出問題，鞏固整治成果，防止重復；對群眾反映強烈的治安難點、亂象和熱點問題，要掛牌督辦，限期解決。
三要切實加強鐵路沿線基層基礎工作。鐵路護路聯防的重點在基層，難點在基層，薄弱環節也在基層。各級綜治和護路組織要重視護路聯防基礎建設，充分調動基層組織參與護路聯防的積極性，從工作機制、責任落實、涉路矛盾排查、突出問題整改、宣傳教育、情況信息上報、獎懲考核等方面建立相應的工作制度，夯實護路工作基礎。按照省市護路辦的要求，逐步配備強護路專職人員，確保鐵路護路聯防工作有人抓、有人管。為進壹步規範護路軟件工作，需要填寫縣護路辦下發的臺帳記錄，並結合實際情況創造性地發揮其作用。
四要深入開展愛路護路宣傳教育。鄉鎮護路辦、鐵路派出所要采取入戶調查、重點訪談、困難幫扶、簽訂責任書等形式，，做好沿線五殘人員、刑滿釋放人員、機動車駕駛員、畜牧養殖大戶、廢舊金屬收購者等重點群體的宣傳教育工作。應該把重點放在沿線中小學生的教育上，繼續創作？愛路護路示範學校？、?愛路護路主題班會。等活動，讓學生這個容易危害鐵路安全的群體轉化為熱愛和保護道路的積極力量。
第三，完善機制，狠抓* *管理，確保工作制度化。
我縣包西線、太中銀線涉及4個鎮，109公裏，鐵路護路聯防工作點多面長，涉及部門和行業多。壹定要建立長效機制，從頭到尾，狠抓落實。
壹要進壹步完善責任機制。各級綜治辦、護路辦領導要親自抓、具體抓；其他有關領導要相互配合、相互協作，堅持壹級抓壹級、壹級負責的原則。屬地管理？然後呢。誰說了算，誰說了算？原則，層層負責，落實責任制。各級護路組織要充分發揮組織協調作用，以基層為重點，加強調查、監督和檢查，大力推進護路工作。
二是進壹步完善* * *管理機制。各地要按照這次會議的安排。平安鐵路？創建工作與履行部門職責有機結合，與系統中心工作緊密銜接，形成更加緊密的合作機制。此次邀請玉林、米脂、子洲鐵路公安派出所負責同誌參加會議，目的是進壹步加強路地聯系，建立互通工作機制，采取聯席會議等多種形式，加強溝通，聯手防範；進壹步加強護路聯動，路地雙方要相互通報轄區內的涉路矛盾糾紛，加強合作，分工負責，各司其職，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。進壹步加強日常信息交流，鄉鎮護路辦和鐵路派出所要及時交流轄區內護路工作的信息和動態，互通日常工作中的相關文件和簡報，加強重大治安情況的通報和配合，切實解決影響鐵路安全穩定的突出問題。
三是進壹步完善考核和獎懲機制。縣裏與鄉鎮簽訂了目標管理責任書，作為考核全縣鄉鎮護路工作的重要依據。各鄉鎮要在不斷創新完善的基礎上，繼續深化護路聯防考核機制？平安鐵路？創建活動，進壹步完善評價標準和考核辦法，真正把考核工作作為推動工作的抓手。縣委政法委同意市裏給我縣撥鐵路護路專項資金，用於這項工作，責任書按業績分配，充分調動各級組織的積極性。另壹方面，對於工作不力、問題多發的鄉鎮，要加大通報處罰力度，全面提升鐵路護路工作水平和成效。
同誌們，鐵路安全事關我縣經濟發展和社會穩定大局，任務艱巨，責任重大。各涉鐵鄉鎮要統壹思想，務實創新，真抓實幹，百尺竿頭更進壹步？平安鐵路？建立，確保我縣鐵路運輸安全穩定，為平安衡山建設做出應有的貢獻，為黨的順利召開交上壹份滿意的答卷。