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A級景區評定迎來大變革:評定標準修訂已正式成立,會帶來哪些變化?

最近,由於疫情反彈,旅遊業走上了抗擊疫情的艱難道路。

然而,有壹個重工業趨勢已經“迷失”在信息的海洋裏——關於A級景區評定的旅遊景區質量等級劃分與評定,已經正式獲得國家標準修訂計劃的批準。這壹輪修改勢在必行。畢竟標準已經近20年沒有修訂了。

根據全國旅遊標準化技術委員會日前披露的信息,目前《旅遊景區質量等級劃分與評定》的修訂工作由文化和旅遊部牽頭,全國旅遊標準化技術委員會歸口,文化和旅遊部資源開發司、南京師範大學、江蘇省文化和旅遊廳、江蘇省質量與標準化研究院參與修訂。此次修訂將重點加強總體要求、遊覽服務和文化特色、旅遊安全、生態文明和文明旅遊、智慧旅遊和綜合管理。

從學術地位、研究方向和標準技能來看,南師大具體參與標準的修訂應該由黃教授團隊牽頭。

江蘇省文化和旅遊廳參與A級景區評定標準的修訂,應該是對江蘇多年來景區建設質量的肯定。截止2021年底,在306家國家5A景區數量分布上,江蘇以25家5A景區排名第壹。

當然,以19 5A景區數量位居全國第二的浙江,其實應該也參與了標準的修訂,但遺憾的是,相關版本可能因為種種原因而“胎死腹中”。這個猜測可以從“國家標準信息公司服務平臺”得到印證。根據公開披露的信息,該版本的標準修訂處於“終止”狀態。

無論誰參與修改,都將是推動旅遊產業和景區高質量發展的大目標。這個大目標和相關修訂的內在要求,《旅遊景區質量等級劃分與評定》,近20年未修訂,再次修訂勢在必行,之前已經分析透徹,不用我多說了。

具體到已經明確的六大導向的修改,結合現狀和未來趨勢,值得探討。

第壹,關於總體要求。2003版《旅遊景區質量等級劃分與評定》沒有提到“總體要求”,這顯然是新增加的內容。結合近幾年文化旅遊的融合和產業要求,極有可能引導思想精神,也極有可能把後面提到的文化特色、旅遊安全、生態旅遊、文明旅遊、智慧旅遊、綜合管理作為壹個整體來強調,聚集到核心價值觀的層面。

第二,關於旅遊服務和文化特色。這顯然是關註到近年來文化旅遊的大力融合,需要在A級景區的評定中增加“文化”的內容。景區的文化保護、利用、展示和挖掘有待提高,壹些文化創意產品、旅遊演藝、文化旅遊沈浸式體驗項目可能會被推崇為“結合點”。正如《旅遊景區質量等級的劃分與評定》這壹近20年未修訂的標準,再次修訂勢在必行,對未來5A級景區“壹場戲”的要求恐怕也不過分。

第三,關於旅遊安全。這壹輪疫情加深了這個維度的思考。景區應對疫情的突出措施——“限、留、錯峰”管理可能會繼續合理化吸收,結合往年景區最大承載量進壹步細化。包括近年來問題突出的高風險旅遊項目,在此輪修訂中都值得關註。真正建立壹些救助機制,需要從對行業負責的態度出發,深感憂慮。

至於文明旅遊,與大眾旅遊的興起密切相關。隨地吐痰、亂扔垃圾、鋪張浪費、亂塗亂畫、大聲喧嘩等壹些不文明現象日益突出。當然,日本遊客出門都經歷過這個階段。這確實需要政策面的積極引導。幾年前,原國家旅遊局曾嘗試推出“遊客黑名單”制度。中國遊客不僅要做“行走的錢包”,更要做“移動的風景”。

第五,關於智慧旅遊。此次疫情再次凸顯了景區工作智能化、在線化、數字化、智能化的重要性。事實上,從21世紀初開始,景區的智慧推廣就壹直是壹個重要的命題,2014也被旅遊主管部門確定為“智慧旅遊年”。此輪改版需要引領新時代景區在交通管理、營銷、服務、基礎硬件等方面的智能化提升,進壹步在大數據整合、體驗舒適度、服務便捷度、投訴滿意度、安全監測預警、精準推廣營銷等領域取得重要收獲。

第六,關於綜合治理。2003版的《旅遊景區質量等級劃分與評定》有壹個大項“管理”,這次修訂應該更加全面,將從多個層面體現,加強人員管理,提高旅遊服務質量,向管理要效益,督促景區承擔應有的社會責任,努力講好與宏觀語境相協調的高質量發展敘事。

當然,應該和應該之間會有差距,等待戈多。