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東營建城前的歷史主要追溯到廣饒、利津、墾利三縣。廣饒縣位於城南，歷史悠久。5000多年前就有人類居住。建立於西漢第六年(公元前201)。金明昌，利津縣，位於城西，三年十二月(1193 65438+10月)隨李詠鎮升為利津縣；墾利縣位於該市北部，大部分是黃河新近淤積的土地。1943年，墾利縣在中央墾區抗日民主政權的基礎上建立。建市前，三縣的建制和隸屬關系反復變化。
1961年4月，華北石油勘探所在廣饒縣新店公社東營村附近鉆出第壹口探井——花八井，獲得工業油流8.1噸/日。從此拉開了華北石油爭奪戰的序幕。9月23日，1962，在東營構造上鉆成的營2井，日產油555噸，是當時國內最高的油井。為了紀念這口高產油井開鉆的那壹天，勝利油田原名“923廠”。隨著石油勘探開發戰役的深入開展，在東營村逐漸形成了壹個由戰役指揮部和部分二級單位、後勤單位組成的礦鎮，稱為“基地”。1965年3月，為支援石油會戰，經中共山東省委批準，惠民地委決定在中共惠民地區設立縣級工作機構——東營工作委員會和東營辦事處，並設立壹批為礦區服務的商業、金融、郵電機構。1971 6月11日，923廠更名為“勝利油田”。為適應勝利油田開發和黃河三角洲開發建設的需要，1982年8月，山東省政府向國務院請示，設立省級市——東營市。同年6月國務院以[82]249號文件批復省政府110，原惠民區墾利、利津兩縣。1983年8月30日，國務院以[83]國175號文件批準山東省政府的請示，將廣饒縣劃歸東營市。1983 10 10月15日，東營市成立慶祝大會召開，東營市正式掛牌辦公。
境內屬東營市沿革，由黃河三角洲廣饒、利津、墾利縣全境和原博興、沾化縣部分鄉鎮組成。南北陸域的形成和建造時間早晚差異較大。早在五千年前，人們就居住在南方的廣饒縣。西部的利津縣形成於春秋戰國時期。北部的墾利縣和河口區大部分地區是近代黃河墾荒形成的，只有近百年的歷史。它的建立和隸屬關系反復變化。這座城市的南部早在新石器時代中晚期就有人居住。根據出土文物的考證，付嘉和瑛子遺址分屬大汶口文化和龍山文化。從夏到殷末，先後為吉米澤、馮伯苓和顧世浦居住。從西周到戰國，城市地區的土地都是齊國的土地。秦朝屬於齊國。西漢時期，屬黔城縣、祁縣。廣饒郡初建於漢高祖六年(公元前201)，屬齊郡。今廣饒縣屬2縣5郡，即黔城縣、黔城縣朗懷縣；祁縣廣饒縣、巨定縣、禮縣。今天的利津南部屬於黔城縣的洛沃縣和聊城縣。漢武帝開國元年(公元前12 2年)，廣饒曾被封為侯國。王莽新朝時，此城屬建新郡。南部是黔城縣、朗懷縣，西部是石武縣、鹽亭縣。東漢初年沿西漢而建。漢明帝永平三年(公元60年)，郡由前城改為前城。永元七年(公元95年)，黔城國改為樂安國。這座城市屬於樂安國。三縣(廣饒、巨定、朗懷)位於南部，聊城縣(羅沃縣)位於西部。三國時期，分屬青州的博昌、禮縣、聊城，冀州樂陵的魏、洛沃。西晉時，廣饒縣恢復為齊國。今城西屬冀州樂陵的洛沃縣和青州樂安的郭裏城縣。從東晉到南北朝，今天的市場版圖先後是後趙、顏倩、後燕、前秦、北魏等國的版圖。其行政編制相同，市屬青州淇縣、冀州樂安縣、樂陵縣。隋朝，早期廢除郡縣，實行州縣兩級。開三年(公元583年)，遷千城至廣饒，廣饒縣名改為千城，屬青州。十六年(公元596年)，廢羅沃縣蒲臺縣，屬地州李詠鎮管轄。大業三年(公元607年)，改州為縣。青州改為北海郡，地州改為渤海郡。今天，這座城市屬於它。到了唐代，郡縣制改為州制，“道”設在州之上。今城南屬河南省郯城縣，後屬河南省青州市郯城縣。城市西部屬於河北省地州府渤海縣和蒲臺縣。宋朝壹開始就廢除了道統。宋太宗道道三年(公元997年)，在各縣之上設置了“道”。今廣饒縣屬青州市黔城縣，東接JD.COM路。利津縣先歸河北路，再歸濱州渤海縣，河北東路。金朝統壹北方後，模仿宋制，實行道、州(府)、縣三級行政。金熙宗元年(公元1138)，黔城縣改為樂安縣，隸屬山東東路益都府。明昌三年十二月(1193 1)，利津縣升為李詠鎮，隸屬山東東路濱州。元朝統壹中國後，建立了第壹個行省。今城南屬中原省山東東西路宣傳慰安所樂安縣，城西屬中原省山東東西路宣傳慰安所利津縣。明朝取消行省，設立直隸區和承辦宣傳部，下設州、府、縣。今城南屬山東省青州地區樂安縣，城西屬山東省濟南地區濱州地區利津縣。清朝實行省、地、縣三級行政。今城南屬山東省青州地區樂安縣。西部隸屬山東濟南府利津縣、沾化縣(部分)，雍正十二年(公元1734年)改為武定府。民國時期廢政實行省、省、縣三級，1913。本市南部屬於山東省膠東路樂安縣。1914年，民國政府更改中國重復縣名，樂安縣更名為廣饒縣。1915改走紫青路。1927廢棄路，山東省直屬。城市西部隸屬山東省戴北路利津縣、沾化縣，191 5年改為濟南路，1928年直屬山東省。抗日戰爭時期，1938，今天的市場領土大部分被日軍占領，中國境內政權分裂，行政區域不統壹。其中，中國* * *產黨領導的抗日民主政權有1939後成立的宜都、壽光、臨淄、廣饒政府，隸屬董卿督察長公署；1940成立的廣饒抗日民主政府(1942年2月撤銷)；1941年初成立的廣北縣行政公署於1943年更名為廣北縣政府；墾區建委成立於1941年9月，6月更名為墾區管委會，1942年4月更名為墾利縣政府，1943，隸屬清河區行政公署。1944後，以上均隸屬渤海行署。國民黨建立的政權:1938 10十月，國民黨山東保安十六旅成立廣饒縣政府，僅存在四個月；1938年2月，國民黨地方遊擊隊劉景亮進入利津城，建立了國民黨地方政府，僅持續了11個月。日本傀儡政權:1937 65438+2月，日軍第壹次入侵利津城，建立了傀儡政權。日軍主力撤退後，傀儡政權被國民黨劉景亮摧毀。1939年，日軍第二次入侵利津城，隨後建立偽政權，隸屬偽山東省武定路。1939年2月，日軍入侵廣饒，組織偽廣饒縣政府，隸屬偽山東青州道。解放戰爭時期，利津、墾利縣隸屬渤海第四特務署。1949四個專門機構更名為墾利專門機構。1945年，撤銷廣北縣、泗邊縣，設立廣饒縣政府，隸屬渤海區清河署。中華人民共和國成立後，渤海行政區於5月撤銷1950。現在本市的廣饒、利津、墾利都歸回民區行署管。1956年，撤銷墾利縣，墾利、利津合並為利津縣。1958年，沾化、利津合並為沾化縣。回民區與淄博市合並為淄博區，隸屬廣饒縣、沾化縣(含利津)、縣級孤島人民公社。1959年，撤銷孤島人民公社，恢復墾利縣。1961，沾化縣與利津縣分離，回民區與淄博市分離。境內的廣饒、利津、墾利、沾化屬於惠民區。東營市成立於6月1983。