對外開放，壹方面是指國家積極擴大對外經濟交流；另壹方面是指放寬政策，放開或取消各種限制，不再采取封鎖國內市場和國內投資場所的保護性政策，發展開放型經濟。“引進來”戰略是指引進國外先進的科技人才和領先的管理理念。不是單純的招商引資，而是在不破壞國內經濟環境的前提下，有選擇地吸引科技人才和項目資金；“走出去”戰略是指通過在國外投資辦廠、承包工程和勞務輸出等多種形式，或鼓勵和支持各種所有制有優勢的企業到國外投資，帶動商品和服務出口，形成壹批有實力的跨國企業和知名品牌，與其他國家開展經濟技術合作；積極參與區域經濟交流與合作。
“引進來”和“走出去”更好地結合起來，有利於擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。標誌著中國“走出去”和“引進來”雙向開放向縱深發展。“引進來”和“走出去”是中國對外開放的重要內容，也是中國深化對外經貿合作、促進與各國共同發展的有效途徑。中國將繼續擴大各領域對外開放水平，加強產業政策和外商投資政策的協調，繼續歡迎各國投資者來華投資，鼓勵外商在華設立R&D中心，利用全球科技智力基金促進國內技術創新。在更加市場化、更加開放、更加相互依存的當今世界，國家必須考慮通過對國家長遠發展具有宏觀影響和戰略意義的對外投資，提高在全球經濟中的地位，爭取在國際資本分配中更有利的局面，改善與相關國家和地區的關系。